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不敬罪（ふけいざい）は、国王や皇帝などの君主・王族・皇族の一族と宗教・聖地・墳墓等に対し、名誉や尊厳を害するなど、不敬とされた行為の実行により成立する犯罪。

概要

王室などに対する不敬罪は、絶対君主制などの主権者たる君主と国家の存立を同一視する体制において定められることが多い。現在では、法の下の平等^{[注 1]}や思想・良心の自由、表現の自由の観点から、君主制を採用している国家でも、刑罰が廃止・失効している場合がある。サウジアラビアなどのイスラム諸国やデンマーク^[1]、オランダ^[2]、スペイン^[3]、タイ王国、カンボジア^[4]は、現在も不敬罪が存在する数少ない例である。

宗教・聖地・墳墓等に対する不敬罪は、ひろく世界各国に存在する。日本では、刑法に礼拝所及び墳墓に関する罪があり、保護法益は国民の宗教的敬虔感情あるいは宗教的自由の保護である。単に「不敬罪」とする場合には、礼拝所及び墳墓に関する罪については包含しない場合も多い。

日本の不敬罪

皇室に関する罪の件数（1924-1941年）^[5]^[6]^[7]^[8]
西暦年	元号年	認知件数^{[注 2]}	検挙件数
1924年	大正13年	17	19
1925年	大正14年	14	15
1926年	大正15年^{[注 3]}	15	16
1927年	昭和2年	15	15
1928年	昭和3年	128	131
1929年	昭和4年	29	27
1930年	昭和5年	32	27
1931年	昭和6年	26	19
1932年	昭和7年	39	38
1933年	昭和8年	43	43
1934年	昭和9年	30	27
1935年	昭和10年	20	22
1936年	昭和11年	39	37
1937年	昭和12年	28	27
1938年	昭和13年	61	60
1939年	昭和14年	66	79
1940年	昭和15年	42	45
1941年	昭和16年	60	62

不敬罪の客体は、次の5種に分けられる。

第一に天皇（74条1項）

第二に太皇太后、皇太后、皇后、皇太子、皇太孫など天皇に準ずる皇族（同条項）

第三に神宮（74条2項）

第四に皇陵（同条項）

第五に普通の皇族（76条）

不敬罪の実行行為は、これらの客体に対して「不敬ノ行為」（不敬行為）を行うことである。不敬罪の法定刑は、第一から第四の客体に対する罪は「3月以上5年以下の懲役」とされ、第五の普通の皇族に対する罪は「2月以上4年以下の懲役」とされた。

不敬罪の客体のうち「ジングウ」は、伊勢神宮を指すのが通例だが^[9]、熱田神宮、橿原神宮、香取神宮など「神宮」と名付く神社も含まれると解された。また、同じく「皇陵」は、かつて天皇に在位した歴代の天皇の墳墓と解された。なお、現在でも礼拝所不敬罪という罪名があるが、これは単に墳墓や神社仏閣の境内、教会堂全般に対する保護のためのもので、皇室とは直接関係ない。

不敬罪の保護法益は、客体が体現（象徴）する国家の名誉と尊厳、および客体自身の名誉と解された。そのため、不敬罪は、一般人における名誉毀損罪や侮辱罪等、名誉に対する罪の一種とされた。しかし、「不敬ノ行為」（不敬行為）は、これら一般人における名誉に対する罪の実行行為よりも広い範囲の行為を含むとされた。また、名誉毀損罪等が親告罪とされるのに対して、不敬罪は非親告罪（告訴を要せず、警察が告発を受けた時点で捜査に入れる）とされた。

不敬行為とは、客体に対する軽蔑の意を表示し、その尊厳を害する一切の行為を指すとされた。客体の行為の公私の別・即位の前後・事実の有無・事実の摘示の有無に関係なく、これら全てについて一切の行為、上は実際の名誉毀損・侮辱行為から下は神聖性（現人神であること）に疑問を持つなどまでである。また、その行為は、第三者から認識し得ることを要するものの、公然・非公然の別を問わないため、日記の記述を不敬行為とした判例もあり、適用範囲はきわめて広かった^[9]。積極的な行為でなくても、要求される敬意を払わないというようなことでも不敬行為とされた。

もっとも、歴代の天皇に対する不敬行為は、それが同時に現在の天皇に対する不敬行為にあたる場合を除き、不敬罪は適用されず、ただ死者に対する名誉毀損罪（230条2項）の適用の有無のみが問題とされた（注：死者に対する名誉毀損罪は、「虚偽の事実を摘示することによってした場合でなければ」（現代語化改正前の法文は「誣罔ニ出ツルニ非サレハ」）、処罰されない）。

現行法律下では、告訴権者が「天皇、皇后、太皇太后、皇太后又は皇嗣」であるときに、内閣総理大臣が代わって名誉毀損罪や侮辱罪の告訴を行うことができるのみで、適用される法律自体は、日本国民に対するそれと変わらない（刑法232条2項・同条1項、同章）。

沿革

日本では不敬罪は、1880年（明治13年）に公布された旧刑法（明治13年太政官布告第36号）において明文化された。この規定は、1907年（明治40年）に公布された現行刑法（明治40年法律第45号）に引き継がれた。

その後、1946年11月3日日本国憲法が公布された際に出された大赦令により、不敬罪（74条、76条）について恩赦の対象とされ、同条を含む法第2編第1章（「皇室ニ對スル罪」、73条から76条まで。）は、1947年（昭和22年）に削除されている。

不敬罪で起訴された最後の事件は、1946年（昭和21年）5月1日の飯米獲得人民大会におけるプラカード事件であるが，前述の大赦令の公布により免訴となった。この刑法第2編第1章には、不敬罪のほか、天皇・皇族等に対して危害を加える行為（未遂を含む）を加重処罰する罪（73条、75条）も定められていた。危害罪も含めた「皇室ニ對スル罪」全体を不敬罪と呼ぶこともある。

法文

刑法

刑法第二編第一章は、1947年（昭和22年）に削除されている。

刑法（明治40年法律第45号）

第1章　皇室ニ對スル罪

第73条　

天皇、太皇太后、皇太后、皇后、皇太子又ハ皇太孫ニ對シ危害ヲ加ヘ又ハ加ヘントシタル者ハ死刑ニ處ス

第74条　

天皇、太皇太后、皇太后、皇后、皇太子又ハ皇太孫ニ對シ不敬ノ行為アリタル者ハ三月以上五年以下ノ懲役ニ處ス

神宮又ハ皇陵ニ対シ不敬ノ行為アリタル者亦同シ

第75条　

皇族ニ對シ危害ヲ加ヘタル者ハ死刑ニ處シ危害ヲ加ヘントシタル者ハ無期懲役ニ處ス

第76条　

皇族ニ對シ不敬ノ行為アリタル者ハ二月以上四年以下ノ懲役ニ處ス

旧刑法

旧刑法にも同様の規定がある。罰金刑を定めていた点、及び、監視に関する規定を持つ点が異なる。

旧刑法（明治13年太政官布告第36号）

第1章　皇室ニ對スル罪

第116条

天皇三后皇太子ニ對シ危害ヲ加ヘ又ハ加ヘントシタル者ハ死刑ニ處ス

第117条

天皇三后皇太子ニ對シ不敬ノ所為アル者ハ三月以上五年以下ノ重禁錮ニ處シ二十圓以上二百圓以下ノ罰金ヲ附加ス

2項

皇陵ニ対シ不敬ノ所為アル者亦同シ

第118条

皇族ニ對シ危害ヲ加ヘタル者ハ死刑ニ處ス其危害ヲ加ヘントシタル者ハ無期徒刑ニ處ス

第119条

皇族ニ對シ不敬ノ所為アル者ハ二月以上四年以下ノ重禁錮ニ處シ十圓以上百圓以下ノ罰金ヲ附加ス

第120条

此章ニ記載シタル罪ヲ犯シ軽罪ノ刑ニ處スル者ハ六月以上二年以下ノ監視ニ付ス

大津事件

→詳細は「大津事件」を参照

1891年（明治24年）5月、日本を訪問していたロシア帝国の皇太子ニコライ（後のニコライ2世）が、滋賀県大津市で警備の巡査・津田三蔵に突然斬りかかられて負傷する暗殺未遂事件が発生した。その事件処理に際して、大国ロシアを恐れた政府は大審院に対し、皇室に対する罪を適用して処断するよう圧力をかけた。しかし、大審院は、「皇室に対する罪は、外国の皇太子に対する行為については適用されない」として、一般の殺人未遂事件として処理し、司法権の独立を保った。このとき政府から適用するよう求められた罪は、不敬罪ではなく皇族に対する危害罪（旧刑法116条）である。

諸外国

サウジアラビアの不敬罪

サウジアラビアでは国王や王族のみならず、預言者ムハンマドを侮辱した場合でも不敬罪に問われる。2012年2月、サウジアラビア国内で若手ジャーナリストのハムザ・カーシュガリー（アラビア語版、英語版）がムハンマドに対して「私はあなたについて好きなところも嫌いなところもある。それに理解できない面もある」「私はあなたのために祈りを捧げない」とTwitterでつぶやいたところ、預言者ムハンマドを冒涜したとして国内において死刑を求める声が高まった。

彼はマレーシアへ亡命せざるを得ず出国したものの、マレーシアの空港で身柄を拘束された^[10]。その後約2年間にわたって拘留されたが、2013年10月に突如釈放された^[11]。

タイ王国の不敬罪

タイ王国における不敬罪は、刑法第112条によって定められている。

国王、王妃、王位継承者あるいは摂政に対して中傷する、侮辱するあるいは敵意をあらわにする者は、何人も3年から15年の禁固刑に処するものとする^[12]。 — 刑法第112条、日本語非公式翻訳

1956年制定の当初は、刑期を「7年以下」と規定していたが^[13]、1978年のクーデター後、「国家統治改革団」の命令41号によって下限・上限が広げられ厳罰化された^[14]。

この条項に書かれている行為を行うことは、一般に「ご威光を侮辱する (หมิ่นพระบรมเดชานุภาพ) 」と表現され、「ご威光を侮辱する罪（すなわち「不敬罪」、โทษฐานการหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ）」とされる。また、外国の君主、妃、王配（皇配）あるいは元首を侮辱した場合も、別の条項によって罰せられる^[15]。

「ご威光を侮辱する」の範囲は明確ではなく、誰でも告発でき「公然と敬意を表さないこと」をも含めるか否かで議論がある。2006年のクーデターの反対運動を行っていた政治活動家のチョーティサック・オーンスーンは^[16]、同様に映画館でタイの王室歌が流れた際に起立しなかったため、不敬罪で2007年に起訴されたが、その際に表敬しないことは有罪ではないという旨の主張を行い^[17]、その友人らはチョーティサックの主張を受けて無罪を主張する署名活動を行っている^[18]。

2009年1月には、2300ものタイ王国にあるウェブサイトが王室侮辱の廉で、タイ王国情報技術通信省により閉鎖させられた^[19]。同年8月にはタクシン派組織「反独裁民主戦線」の幹部、ダラニー・チャーンチェンシラパクンが集会における国王批判（表敬をしなかったという理由ではない）で禁固18年の刑を宣告され控訴している^[20]。

2015年12月には、ラーマ10世の愛犬トーンデーンをFacebookで中傷したとして、27歳の男性が逮捕され^[21]、また「プラチャタイ」の電子掲示板に書き込まれた王室批判に対処しなかった廉で、ウェブサイト担当管理者が執行猶予つきの有罪判決を受けた^[22]。

一方でマグサイサイ賞受賞者で、弁護士のトーンバイ・トーンパオは、表敬するように要求があった場合に表敬しないことは罪であると主張し、過去には王室歌が流れたときに起立しなかったチュラーロンコーン大学の学生が、2年間の禁固刑を受けていることを指摘している^[23]。

タイの人権擁護団体によると、2014年のクーデターから2016年7月15日までの約2年間では68人が不敬罪で摘発、58人が反乱罪に問われたとしている^[24]。

首相を務めたアピシット・ウェーチャチーワは「過去の事件で政治的に不敬罪が濫用されていた」と、懸念を示している。

カンボジアの不敬罪

カンボジア憲法は国王を「国家の統合と永続の象徴」などと規定しており、フン・セン政権が不敬罪の新設を目指してきた^[25]。国際人権団体などから「露骨な独裁主義へと向かっている」と批判される中、2018年2月に成立^[4]。同年5月にはノロドム・シハモニ国王に対する不敬容疑で、中部コンポントム州の小学校校長が逮捕された^[4]。カンボジアに不敬罪が成立してから初の適用となった^[4]。

脚注

[脚注の使い方]

注釈

^ 君主やその一族以外の者に対し行った場合に適用される罪が存在しない場合に問題になる。
^ 元の統計では被害数、発生件数とあるが、用語を認知件数に改めた。前年以前に起きてその年に認知された事件を含み、その年に起きて翌年以降に認知された事件を含まない。
^ 昭和元年。

出典

^ COP-15 activists in lèse majesté case
^ This is how these 12 countries will punish you for insulting their heads of states
^ Spain royal sex cartoonists fined.
^ ^a ^b ^c ^d “カンボジア国王への不敬罪、初適用小学校校長を逮捕”. 毎日新聞 (2018年5月15日). 2018年5月17日閲覧。
^ 内務省警保局・編『内務省警察統計報告』、日本図書センター。
^ 内務省警保局 (1940年10月). “第16回警察統計報告＞六、刑法犯罪＞第五三　刑法犯發生竝檢擧件數、附警察犯處罰令＞第一章　皇室ニ関スル罪（コマ番号：81）”. 2019年2月3日閲覧。
^ 内務省警保局 (1935年12月). “第11回警察統計報告＞六　刑法犯罪＞第五三　刑法犯發生竝檢擧件數＞第一章　皇室ニ関スル罪（コマ番号：82）”. 2019年2月3日閲覧。
^ 内務省警保局 (1927年10月). “第3回警察統計報告＞六　刑法犯罪＞第四五　刑法犯發生竝檢擧件數＞第一章　皇室ニ関スル罪（コマ番号：52）”. 2019年2月3日閲覧。
^ ^a ^b 小野清一郎 (1945年). “全訂刑法講義. 〔第１－２〕各論”. 有斐閣. 2015年5月6日閲覧。
^ 預言者ムハンマド「嫌い」とツイート、サウジ記者に死刑の恐れ、2014年11月22日
^ “Saudi 'blasphemy' prisoner Hamza Kashgari tweets for first time after release”. GulfNews.com (2013年10月29日). 2014年3月3日閲覧。
^ ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๔๙๙. pp. มาตรา ๑๑๒
^ “พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๔๙๙”. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๗๓ (๙๕ ก ฉบับพิเศษ): หน้า ๖๘ (ในหน้า ๑-๑๗๑). (๑๕ พฤศจิกายน พ.ศ.๒๔๙๙).
^ “คำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ ๔๑”. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๙๓ (๑๓๔ ก ฉบับพิเศษ): หน้า ๔๗-๕๑. (๒๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๑๙).
^ ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๔๙๙. pp. มาตรา ๑๓๓
^ “ข่าวที่ไม่ได้รับการตีพิมพ์: ว่าด้วยเรื่อง‘โชติศักดิ์ อ่อนสูง'”. ประชาไท (23 เมษายน 2551). 2008年9月1日閲覧。
^ จิรนันท์ หาญธำรงวิทย์ (21 เมษายน 2551). “สัมภาษณ์ "โชติศักดิ์" ผู้ถูกกล่าวหาหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ เพราะไม่ยืนเคารพเพลงสรรเสริญฯ ในโรงหนัง”. ประชาไท. 2008年9月1日閲覧。
^ Alan Na Phuket. “Suport Chotisak and a friend”. 2008年9月1日閲覧。
^ 王室侮辱の2300サイト閉鎖タイが不敬罪の規制強化MSN産経ニュース2009年1月6日
^ タクシン派女性、不敬罪で禁固刑毎日新聞2009年8月30日
^ 国王の愛犬「中傷」＝不敬容疑で逮捕－タイ時事通信2015年12月14日
^ 王室批判放置は有罪＝編集者への判決覆らず―タイ最高裁時事通信2015年12月23日
^ “เผยโฉม “โชติศักดิ์” ไม่ยืนตรงเพลงสรรเสริญ-โทษถึงคุก!”. Manager Online (24 เมษายน 2551 17:16 น.). 2008年9月1日閲覧。
^ タイの「トンデモ国王」即位　ネットの言論規制もさらに強化かForbes Japan（2016年12月3日）
^ “カンボジア不敬罪の新設、検討政権批判「口封じ」策か”. 毎日新聞 (2018年2月19日). 2018年5月17日閲覧。

@@ 58行目: / 58行目: @@
 不敬罪の客体のうち「ジングウ」は、[[伊勢神宮]]を指すのが通例だが<ref name="ono">{{Cite web  | author = 小野清一郎 | title = 全訂刑法講義. 〔第１－２〕 各論 | publisher = 有斐閣 | date = 1945 | url = {{NDLDC|1439117/8}} | accessdate = 2015-05-06}}</ref>、[[熱田神宮]]、[[橿原神宮]]、[[香取神宮]]など「神宮」と名付く[[神社]]も含まれると解された。また、同じく「皇陵」は、かつて天皇に在位した歴代の天皇の[[墳墓]]と解された。なお、現在でも[[礼拝所及び墳墓に関する罪|礼拝所不敬罪]]という罪名があるが、これは単に墳墓や神社仏閣の[[境内]]、[[教会堂]]全般に対する保護のためのもので、皇室とは直接関係ない。
-不敬罪の[[保護法益]]は、客体が体現（象徴）する[[国家]]の名誉と尊厳、および客体自身の名誉と解された。そのため、不敬罪は、一般人における[[名誉毀損罪]]や[[侮辱罪]]等、名誉に対する罪の一種とされた。しかし、「不敬ノ行為」（不敬行為）は、これら一般人における名誉に対する罪の[[実行行為]]よりも広い範囲の行為を含むとされた。また、名誉毀損罪等が[[親告罪]]とされるのに対して、不敬罪は非親告罪とされた。
+不敬罪の[[保護法益]]は、客体が体現（象徴）する[[国家]]の名誉と尊厳、および客体自身の名誉と解された。そのため、不敬罪は、一般人における[[名誉毀損罪]]や[[侮辱罪]]等、名誉に対する罪の一種とされた。しかし、「不敬ノ行為」（不敬行為）は、これら一般人における名誉に対する罪の[[実行行為]]よりも広い範囲の行為を含むとされた。また、名誉毀損罪等が[[親告罪]]とされるのに対して、不敬罪は非親告罪（告訴を要せず、警察が告発を受けた時点で捜査に入れる）とされた。
 不敬行為とは、客体に対する軽蔑の意を表示し、その尊厳を害する一切の行為を指すとされた。客体の行為の公私の別・即位の前後・事実の有無・事実の摘示の有無に関係なく、これら全てについて一切の行為、上は実際の名誉毀損・侮辱行為から下は神聖性（[[現人神]]であること）に疑問を持つなどまでである。また、その行為は、第三者から認識し得ることを要するものの、公然・非公然の別を問わないため、[[日記]]の記述を不敬行為とした[[判例]]もあり、適用範囲はきわめて広かった<ref name="ono"/>。積極的な行為でなくても、要求される敬意を払わないというようなことでも不敬行為とされた。