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按察使（中朝越：あんさつし、日本：あぜち）は、中国・日本・朝鮮・ベトナムにかつて存在した官職である。明清においては正三品であった。「按察使」の名称は唐代から用いられた。もともとは監察官のような性質の官職で、監察御史の役割に近かった。後代では司法官としての性質を強め、清代には臬台、臬司、廉訪使、廉台などの別称があった。

中国

→詳細は「提刑按察使司按察使」を参照

→「観察使」も参照

唐の初年（618年〈武徳元年〉）、按察使の前身が漢の刺史制度に倣って派遣された^[1]。以後も必要に応じて命ぜられ、地方政府の監察を目的に臣下が派遣されることとなった^[2]。各道を巡察して地方の役人の考課をおこなう、御史に近い存在だった。ほぼ100年を経た景雲2年（711年）に十道に按察使を置いて常設の官職とした^[3]^[4]。しかしその後の按察使は設置と廃止を繰り返し、開元22年（734年）に採訪処置使（略称: 採訪使）となり^[4]、さらに乾元元年（758年）には観察処置使（略称: 観察使）へと改称した^[5]。観察使の権限は唐代を通じて増大し^[6]、地位としては各州の都督・刺史よりも上位で、権限は節度使に次ぐものとなった^[3]^[7]。節度使が置かれる場合は観察使も兼職するのが通例だった^[7]。

宋では節度使を虚職とし、最初は転運使（中国語版）が提刑（中国語版）を兼ねたが、のちには別に提点刑獄司（中国語版）（四監司^[8]の一つ）を設け、これがその後の按察使の原型となった^[3]。唐代の観察使とは異なり、路（中国語版）の最上位司法官となった^[8]。

金では承安4年（1199年）に按察使と改称し、司法刑獄を管轄するようになった^[3]。

元は按察使を粛政廉訪使と改めた^[3]。略称は廉訪使で、これにより按察使の俗称は「廉訪」となった。これは道の最上位の司法官と監察官を兼ねた。

明において按察使の名称が復活した^[3]。明は省レベル（明は元代に置かれた行省を設置しなかったが、「省」は三司の管轄する区域を指す俗称として民間で使われ続けた）では権力を三分割し、それぞれ三司（中国語版）に分掌させ、承宣布政使司と提刑按察使司と都指揮使司（中国語版）を置いた。布政使が「民政」、按察使が「刑名」、都指揮使が「軍事」を司った。

清では布政使は省の長官ではなくなり、総督または（および）巡撫の部下となり、その省の首席官職となった。布政使は主に民政と税を、按察使は引きつづき司法を管轄し、都指揮使は廃止された。

臬台・臬司

《尚書》：「汝陳時臬」
孔穎達《五経正義》：「汝當布陳是法」

これらの古典に基づき、のちに刑法の施行を「陳臬」と呼ぶようになり、司法官をも指すようにもなった。このため、司法官の性質を強めた按察使も「臬台」「臬司」の名で呼ばれるようになった。

日本

→詳細は「按察使 (日本)」を参照

日本では奈良時代に元正天皇の養老3年（719年）に按察使が設けられた。これは地方行政を監督・監察する令外官だった。平安時代以降は陸奥国と出羽国のみに按察使が置かれ、他国については中央官僚である大納言、中納言、少納言と參議の兼任職となって形骸化した。

明治維新後、地方政治の監督官として明治2年に按察使が設けられたが、翌年には廃止された。

朝鮮

→「高麗の行政区画（中国語版）」および「道_(行政区画) § 北朝鮮・韓国」も参照

朝鮮半島においては高麗時代に設けられた。唐に倣って設けられた十道の行政の長だった。

ベトナム

ベトナムにおいては、按察使（Án sát sứ）が初めて現れるのは黎聖宗の時代で、洪徳2年（1471年）に全国に置いた12道の承宣それぞれに按察司を置いた^[9]。ただし、それ以降、この名は登場せず、どうなったかは不明である。

のちに按察使となる官職が、阮主の阮福源時代の1614年に「記録（ベトナム語版）」として設けられた。阮朝の明命帝時代の明命8年（1827年）に「参協鎮（ベトナム語版）」と改称され、さらに明命12年（1831年）に按察使と改称された。

嗣徳帝の時代からは按察使は小規模な省（中国語版）の副省長とみなされた。省長である巡撫を補佐した。

脚注

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^ 鄭炳俊 1994, p. 42.
^ 鄭炳俊 1994, pp. 42–43.
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f 徐连达, ed (2010) (中国語). 中国官制大辞典. 上海: 上海大学. p. 425. ISBN 978-7-81118-556-0
^ ^a ^b 鄭炳俊 1994, p. 43.
^ 鄭炳俊 1994, pp. 40, 50.
^ 鄭炳俊 1994, p. 60-65.
^ ^a ^b 森安孝夫「河西帰義軍節度使の朱印とその編年」『内陸アジア言語の研究』第15巻、中央ユーラシア学研究会、2000年10月、12頁、CRID 1050282812667505664、hdl:11094/20397、ISSN 1341-5670。「以後の節度使の多くは観察（処置）使を兼ねて道内の民政をも掌握し、なかでも強大な中国北部の諸節度使は半独立的な勢力となる。一方、節度使が置かれず、観察（処置）使がトップであった所もあったが、その場合でも観察使が（都）防禦使や（都）団練使、あるいは経略使を兼ねて軍政を扱っていた。」ウィキペディア「藩鎮」項も参照せよ。
^ ^a ^b 梅原郁「監司」『改訂新版世界大百科事典』。コトバンクより2024年3月8日閲覧。「宋は府州県の上に監督区分として15ないし23の路を設け，その長官を監司と呼んだ。具体的には，主として人事・財政を担当する転運司，警察・司法の提点刑獄，軍事関係の安撫司，特殊財務を取り扱う提挙常平司の四者があり，それぞれ，漕司，憲司，帥司，倉司の別名を持った。」。（「北宋#地方」項も参照せよ。）
^ 八尾隆生「黎朝聖宗期の新開拓地を巡る中央政権と地方行政 : 安興碑文の分析」『東南アジア研究』第33巻第2号、京都大学東南アジア研究センター、1995年9月、159頁、CRID 1390282680084542592、doi:10.20495/tak.33.2_143、ISSN 2424-1377。

参考文献

徐连达, ed (2010) (中国語). 中国官制大辞典〈重訂本〉. 上海: 上海大学. p. 425. ISBN 978-7-81118-556-0
鄭炳俊「唐代の観察処置使について : 藩鎮体制の一考察」『史林』第77巻第5号、史学研究会、1994年9月、CRID 1390009224846343936、doi:10.14989/shirin_77_706、ISSN 0386-9369。

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 == 中国 ==
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+[[唐]]の初年（[[618年]]〈[[武徳]]元年〉）、按察使の前身が[[漢]]の[[刺史]]制度に倣って派遣された{{Sfn|鄭炳俊|1994|p=42}}。以後も必要に応じて命ぜられ、地方政府の監察を目的に臣下が派遣されることとなった{{Sfn|鄭炳俊|1994|pp=42-43}}。各道を巡察して地方の役人の[[wikt:考課|考課]]をおこなう、[[御史]]に近い存在だった。ほぼ100年を経た[[景雲 (唐)|景雲]]2年（[[711年]]）に[[道_(行政区画)#中国|十道]]に按察使を置いて常設の官職とした<ref name=":0">{{Cite book|title=中国官制大辞典 |year=2010 |isbn=978-7-81118-556-0 |location=上海 |editor-last=徐连达 |language=zh-hans |publisher=上海大学 |page=425}}</ref>{{Sfn|鄭炳俊|1994|p=43}}。しかしその後の按察使は設置と廃止を繰り返し、[[開元]]22年（[[734年]]）に'''[[採訪処置使]]'''（略称: 採訪使）となり{{Sfn|鄭炳俊|1994|p=43}}、さらに[[乾元 (唐)|乾元]]元年（[[758年]]）には'''[[観察処置使]]'''（略称: [[観察使]]）へと改称した{{Sfn|鄭炳俊|1994|pp=40, 50}}。観察使の権限は唐代を通じて増大し{{Sfn|鄭炳俊|1994|p=60-65}}、地位としては各州の[[都督]]・[[刺史]]よりも上位で、権限は[[節度使]]に次ぐものとなった<ref name=":0" /><ref name="森本2000" />。節度使が置かれる場合は観察使も兼職するのが通例だった<ref name="森本2000">{{Cite journal|和書|title=河西帰義軍節度使の朱印とその編年 |author=[[森安孝夫]] |date=2000-10 |year=2000 |url=  |journal=内陸アジア言語の研究  |volume=15 |publisher=中央ユーラシア学研究会 |page=12 |crid=1050282812667505664 |hdl=11094/20397 |issn=1341-5670 |quote=以後の節度使の多くは観察（処置）使を兼ねて[[道_(行政区画)#中国|道]]内の民政をも掌握し、なかでも強大な中国北部の諸節度使は半独立的な勢力となる。一方、節度使が置かれず、観察（処置）使がトップであった所もあったが、その場合でも観察使が（都）防禦使や（都）団練使、あるいは経略使を兼ねて軍政を扱っていた。}} ウィキペディア「[[藩鎮]]」項も参照せよ。</ref>。
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脚注

参考文献

関連項目