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利用者:チョコレート10/sandbox111

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以下は、Wikipedia英語版の「en: Food bank」(22:06, 5 August 2024‎ Josve05a)時点の記事を日本語に翻訳後、加筆したものです:

フードバンク

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フィーディング・アメリカが運営するフードパントリーからボランティアが食料品を配布している
カリフォルニア州フォートブラッグにあるフォートブラッグ・フードバンク

フードバンクは、慈善団体の非営利組織であり、飢餓を避けるために十分な食料を購入することが困難な人々に食料を配布する。通常、フードパントリーやスープキッチンなどの仲介者を通じて配布を行うが、一部のフードバンクは自身のフードパントリーを通じて直接食料を配布している。

世界初のフードバンクは、1967年にアメリカで設立されたセントメリーズ・フードバンクである。それ以来、世界中で何千ものフードバンクが設立されてきた。ヨーロッパでは、2006年末から始まった世界的な食料価格の上昇後、特に2007年から2008年の金融危機が低所得者層の経済状況を悪化させ始めた後、その数が急速に増加した。同様に、2020年代のインフレと経済危機により、低所得層や一部の中所得層の消費者が少なくとも部分的にフードバンクから食料を入手するようになった。[1][2]

フードバンクの成長は、活動的で思いやりのある市民性の例として評価する評論家から歓迎されている。一方で、他の学者や評論家は、フードバンクの台頭が福祉提供に対する政治的支援を弱める可能性があると懸念を表明している。研究者らは、一部のケースでフードバンクが国営の福祉と比較して非効率である可能性があると報告している。

運営モデル

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キャピタルエリア・フードバンクの倉庫

世界中で何千ものフードバンクが運営されているため、多くの異なるモデルが存在する。[3]

フードバンクの主な区別は、「フロントライン」モデルで飢えた人々に直接食料を提供するか、「倉庫」モデルでフードパントリーやスープキッチン、その他のフロントライン組織などの仲介者に食料を供給するかである。[4]アメリカ、オーストラリア、そしてある程度カナダでは、標準的なモデルはフードバンクが最終利用者への供給者としてではなく倉庫として機能することであるが、例外も存在する。他の国々では、フードバンクは通常、アメリカではフードパントリーが提供するサービスを、飢えた人々に直接食料パッケージを手渡すことで行っている。

もう一つの区別は、慈善モデルと労働組合モデルである。少なくともカナダとアメリカでは、慈善団体が運営するフードバンクは、廃棄される可能性のある食品の回収やボランティア活動の奨励に比較的重点を置く傾向がある。一方、労働組合が運営するフードバンクは、利用可能なあらゆる手段で飢えた人々に食事を提供すること、失業者に仕事を提供すること、そして教育、特に利用者に市民権を説明することに重点を置く傾向がある。[5]

アメリカでは、都市には多くの場合、中央倉庫として機能する単一のフードバンクがあり、数百のフロントライン機関にサービスを提供している。血液バンクと同様に、その倉庫は食品寄付の単一の収集・配布拠点として機能する。フードバンクは営利目的の食品流通業者とよく似た運営をしているが、この場合、食品小売業者ではなく慈善団体に食品を配布している。多くの場合、慈善団体への請求はないが、一部のフードバンクは保管と配布のコストを賄うために小額の「共有維持費」を請求している。

多くのアメリカのフードバンクにとって、寄付された食品の大部分は営利企業の通常のプロセスから余った食品である。これは食品チェーンのあらゆる部分から来る可能性がある。例えば、生産しすぎた、または見た目が十分に魅力的でない農家からの食品、過剰生産した製造業者からの食品、または過剰注文した小売業者からの食品などである。多くの場合、製品は「賞味期限」に近づいているか、過ぎている。このような場合、フードバンクは食品業界や規制当局と連携して、食品が安全で合法的に配布・消費できることを確認する。

ボランティアがフードドライブの寄付を計量している。

その他の食品の供給源には、一般市民（時には「フードドライブ」の形で）や、主に高い商品価格を支援するために余剰農産物を購入・配布する政府プログラムがある。フードバンクは市場価格で食品を購入することもあれば、卸売業者や小売業者から割引価格で購入することもある。時には農家が主要な収穫が終わった後、フードバンクが収穫後の残留物を無料で回収することを許可することもある。一部のフードバンクは自身の農場を引き継ぐこともあったが、そのような取り組みは必ずしも成功していない。[6]

多くのフードバンクは、健康と安全上の懸念から、生鮮食品を受け入れず、缶詰や包装食品を好む。しかし、栄養の重要性に対する世界的な認識の高まりの一環として、一部のフードバンクはこれを変えようとしている。例えば、2012年にロンドン・フードバンク（カナダ）は生鮮食品の受け入れを開始し、明らかな健康上の利点に加えて、新鮮な食品を与えられた受給者に顕著な感情的な利点があったと報告している。[7]

夏は、特に学期中に学童に定期的な無料の食事が提供される地域では、フードバンクにとって課題の多い時期となる可能性がある。需要のピークが、人々が休暇中で寄付が減少する時期と重なることがある。[8][9]

アメリカ合衆国

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歴史

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アメリカ合衆国、時にカナダでは、フードバンクは通常、直接飢えた人々に食料を提供することはない。代わりに、このカリフォルニアのスープキッチンのような最前線の機関に供給する倉庫として機能している。（2009年に撮影された写真で、アメリカ海軍の隊員が訪問者に給仕している様子を示している。）

世界初のフードバンクは、1967年にジョン・ヴァン・ヘンゲルによってアリゾナ州フェニックスに設立されたセント・メアリーズ・フードバンクである。[3] 社会学教授のジャネット・ポッペンディークによると、1960年代半ばまでアメリカ合衆国の飢餓問題は広く解決されたと考えられていた。[10] 1960年代半ばまでに、いくつかの州が連邦余剰食糧の無料配布を終了し、代わりに初期の形態のフードスタンプを提供するようになった。これにより、受給者はその時々の余剰食糧を受け取るのではなく、自分の好みの食品を選択できるという利点があった。しかし、最低料金があり、一部の人々はスタンプを購入できず、深刻な飢餓につながった。[10]

飢餓の再発見に対するアメリカ社会の一つの対応は、スープキッチンや類似の市民社会の食糧支援機関による支援を強化することであった。これらの一部は大恐慌やそれ以前にさかのぼる。1965年、ヴァン・ヘンゲルはコミュニティの食堂でボランティアをしている際に、食料品店がしばしば包装が破損していたり賞味期限が近い食品を廃棄しなければならないことを知った。彼はその食品を食堂のために集め始めたが、すぐにその1つのプログラムには多すぎるほどになった。彼は、どの機関でも寄付を受け取ることができる中央の場所を作ることを思いついた。「作れば来る」の典型的な例として描写され、[11] 最初のフードバンクはセント・メアリーズ大聖堂の助けを借りて創設され、それが組織の名前の由来となった。[12]

フードバンクはアメリカ合衆国とカナダ全土に広がった。1976年までに、ヴァン・ヘンゲルは今日フィーディング・アメリカとして知られる組織を設立していた。21世紀初頭現在、その200以上のフードバンクのネットワークは90,000のプロジェクトを支援している。他の大規模なネットワークも存在し、例えばアンプルハーベスト.orgがある。これはCNNヒーローであり世界食糧賞候補者のゲイリー・オッペンハイマーによって作られ、全50州にわたって約9,000のフードパントリー（アメリカの4分の1）をリストアップしており、これらはアメリカの6200万人の家庭菜園や共同菜園の栽培者から地元で栽培された余剰農産物を喜んで受け取っている。[10][13]

フード・ノット・ボムズは食料を配給するフードバンクと協同組合である

1980年代、アメリカのフードバンクは急速に成長し始めた。1960年代半ばの飢餓の「再発見」に対する二つ目の対応は、福祉を改善するための政治家への広範なロビー活動であった。1980年代まで、このアプローチがより大きな影響を与えていた。[10] 1970年代、アメリカの連邦政府による飢餓救済への支出は約500%増加し、最も必要としている人々にフードスタンプが無料で配布された。ポッペンディークによると、草の根の取り組みは信頼性に欠ける可能性があり、フードスタンプのように受給者に消費者スタイルの選択肢を与えなかったため、福祉は草の根の努力よりも好ましいと広く考えられていた。また、慈善に頼らざるを得ないことで受給者が屈辱を感じるリスクもあった。1980年代初頭、ロナルド・レーガン政権が福祉供給を縮小したことで、草の根の飢餓救済機関の活動が急速に増加した。2002年に完了した包括的な政府調査によると、フードバンクの90%以上が1981年以降にアメリカで設立された。[10][14] ポッペンディークは、変更後の最初の数年間、左派から激しい反対があり、国家福祉の方が受給者のニーズを満たすのにはるかに適していると主張したと述べている。しかし、その後の数十年で、フードバンクはアメリカの飢餓対策の受け入れられた一部となった。[10][15] アメリカのフードバンクサービスへの需要は、ビル・クリントンの個人責任・就労機会調整法による「我々の知る福祉の終焉」の後、1990年代後半にさらに増加した。[16]

カナダでは、1990年代半ばに行われた福祉の削減後、フードバンクは急速な成長期を経験した。[5] 1980年代初頭には、フードバンクはアメリカから世界の他の地域にも広がり始めていた。ヨーロッパ初のフードバンクは1984年にフランスで設立された。1990年代から2000年代初頭にかけて、南米、アフリカ、アジアでフードバンクが設立され、いくつかのケースではヴァン・ヘンゲルがコンサルタントとして活動した。[12] 2007年には、グローバル・フードバンキング・ネットワークが形成された。[3][17]

ペット用の食糧援助

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アメリカの一部の都市では、食糧援助の資格がある飼い主のために犬や猫の食糧を提供する組織がある。例えば、ジョージア州ローレンスビルの「ダフィーズ・ペット・スープキッチン」はジョージア州最大のペットフード支援機関とされ、2012年には80万ポンド以上の犬と猫の食糧を配布した。[18] 「ダフィーズ・ペット・スープキッチン」は1997年にトム・ワーゴによって始められた。彼は修理工として高齢女性の家で働いていた際、その女性が猫の餌を買う余裕がないため、ミールズ・オン・ウィールズの昼食を自分のペットの猫と分け合っているのに気づいた。[18] ダフィーズは、ベアフット・ワインが2013年に1万ドルの寄付と、同社のインプレッション・レッド・ブレンドワインのラベルに掲載することで表彰した7つの非営利団体の1つであった。[18] ジョージア州アトランタのペット・バディーズ・フードパントリーも、ペット用の食糧援助を提供する施設の一例である。[18] フロリダ州セント・オーガスティンのセント・オーガスティン・ヒューマン・ソサエティは、経済的困難を経験しており、ペットに餌を与える余裕のない家族に毎月1,600ポンド以上のペットフードを配布している。[要出典]

学生向けのフードパントリー

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リー大学（テネシー州クリーブランド）のフードバンク

2012年に設立された大学・短期大学フードバンク連盟は、全国に570のキャンパスフードパントリーを有している。[19] 2019年までに、ニューヨーク州立大学の70%の拠点にキャンパス内フードパントリーが設置されている。[20]​​​​​​​​​​​​​​​​

2007年の金融危機以降

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2007年から2008年の金融危機とそれに続く2006年後半から始まった食料価格の持続的なインフレーションに続いて、アメリカとカナダのフードバンクに支援を求める個人の数がさらに増加した。フード・バンクス・カナダによると、2012年までに毎月85万人以上のカナダ人がフードバンクの支援を必要としていた。[21][22] アメリカについては、グリーナーズ・インディアナ・フードバンクが2012年に報告したところによると、当時5000万人のアメリカ人（人口の約6分の1）が食料不安に苦しんでおり、2005年以来フードバンクに支援を求める個人の数が46%増加したという。[23] 2012年のUCLAの公衆衛生政策研究センターの調査によると、2008年以降カリフォルニア州のフードバンクへの需要が40%増加し、共働きの夫婦でもフードバンクの援助を必要とする場合があるという。[24] オーランドのセカンド・ハーベスト・フードバンクのディレクターであるデイブ・クレプチョは、大学教育を受けた専門職の夫婦がフードパントリーを利用し始めたと述べている。[25]

2012年半ばまでに、米国のフードバンクは今後数ヶ月間の飢餓者への食料提供の困難さについて懸念を表明した。急速に増加する需要と、食料価格の上昇、寄付の減少が同時に起こっている。寄付の減少は、食品業界がより効率的になり、ラベルの誤りやその他のわずかな欠陥のある食品を寄付する量が減少したことが一因である。また、余剰の連邦食料の提供も減少している。[26] さらに、政府の資金提供が最近減少しており、議会では補助的栄養支援プログラム（フードスタンププログラム）から潜在的に数十億ドルの追加削減を含む可能性のある更なる削減について議論されている。[27][28][29] 2012年9月、フィーディング・アメリカは「飢餓対策月間」を開始し、全国でイベントが計画された。フードバンクやその他の関係機関は、約6人に1人のアメリカ人が飢餓に苦しんでいることを認識してもらい、より多くのアメリカ人に支援に参加してもらうことを期待していた。[30][31]

フードバンクとCOVID-19

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COVID-19の発生は、バリューチェーンが顕著に混乱し、フードバンクがボランティアの支援を欠いていたため、ヨーロッパのフードバンクに影響を与えた。2019年と比較して、2020年に配布された食料の量は増加した。これは、おそらく必要とする人々の増加によるものである。同時に、保存食の配送は、特に危機の初期段階でのパニック買い/買いだめにより20%減少した。[32]

ヨーロッパ

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ヨーロッパ初のフードバンクは1984年にフランスで開設された。[3] イタリア初のフードバンクは1989年に設立された。英国の経験と同様に、2008年に始まった危機以降、大陸ヨーロッパでもフードバンクが非常に一般的になってきている。

スペインでは、フードバンクは倉庫モデルで運営され、周辺の給食施設やその他の食料支援機関のネットワークに供給している。カルフールファンデーションによると、Spanish federation of food banks（スペイン語版）は2008年から2011年の間に約80万人の食料支援を行った。[33] 2014年10月までに、スペインのフードバンクの総数は55に増加し、それらに依存する人々の数は150万人に増加した。[34]

ベルギーでは、2012年にフードバンクが約12万1000人を支援した。これは2011年と比較して約4500人の増加であり、2008年の危機開始以来最大の増加であった。ベルギーのフードバンクは、国内で提供される食料援助全体の約65%を占めている。[35]

ドイツでは、危機を比較的うまく乗り切り、厳しい緊縮政策を実施しなかったにもかかわらず、フードバンクの数が急速に増加している。2012年、ミュンヘン応用科学大学のザビーネ・ファイファー教授は、フードバンクの利用が「爆発的に」増加したと述べている。[15]

欧州連合のプログラム

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欧州の多くのフードバンクは長年にわたり政府の支援なしに市民社会によって運営されてきたが、EUが資金提供する「最も困窮した人々のためのプログラム」(MDP)は、福祉制度の対象外で、より公式なフードバンクへの接近を躊躇する人々に特化して食料を供給していた。このプログラムはEUが農産物の余剰を買い取り、主にカトリック教会を通じて貧困層に配布するものであった。MDPは2013年末に終了し、2020年まで継続予定の「最も困窮した人々のための欧州援助基金」(FEAD)に引き継がれた。FEADプログラムはMDPよりも範囲が広く、困窮者を食料援助だけでなく社会包摂プロジェクトや住宅支援でも支援している。FEADが採用する実際の方法は国によって異なる傾向があるが、ポーランドなどのEU加盟国では、地域のフードバンクネットワークへの資金提供も活動に含まれている。[15][36][37][38]

イギリス

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ロンドン特別区バーネットのフードバンクに食料を供給するバーネットフードハブ。2021年3月。
トラセル・トラストが2005/06年度から2019/20年度にかけて配布した食料パーセル。[39][40]

2022年、イギリスには2,572以上のフードバンクが存在していた。[41]

ロンドン大学クイーン・メアリー校のジョン・メイ教授と独立フードエイドネットワークは、統計が過去5年間で複数のフードバンクの急増を示していると述べた。

現在、ロンドンのイーストエンドからコッツウォルズまで、ほぼすべてのコミュニティにフードバンクがある。フードバンクの広がりは、イギリス全土で深刻化する貧困問題を示すと同時に、それらの問題に対して何かしようとする国中の何千人もの人々の間で高まる取り組みを示している。[42]

20世紀後半のイギリスではほとんど見られなかったフードバンクだが、その利用は2000年代に始まり、それ以降劇的に拡大した。[39] フードバンクへの依存の増加は、ガーディアン紙のコラムニスト、ジョージ・モンビオなど一部の人々によって、2008年の不況と保守党政権の緊縮政策のせいにされている。[43][44] これらの政策には福祉国家の削減や、家族が請求できる福祉支援の総額に上限を設けることが含まれていた。[45] OECDは「過去12ヶ月の間に、あなたやあなたの家族が必要とする食料を買うお金が十分になかったことがありましたか?」という質問に対する「はい」の回答が、2007年の9.8%から2012年には8.1%に減少したことを見出した。[46] 『スペクテイター』編集者のトビー・ヤングは2015年に、当初の増加はフードバンクの認知度の向上と、ジョブセンターが空腹の人々をフードバンクに紹介したことの両方が原因であると推測した。[47]

キングス・カレッジ・ロンドンの栄養学講師で食料不安の専門家であるレイチェル・ループストラは次のように述べた:

最近の全国調査データによると、2016年に8%の成人が食料を買うお金が十分でない経験をしたことを示唆しています - この数字は、フードバンクが支援した人数の何倍にもなる可能性があります。食料不安の規模、誰がリスクにさらされているのか、そして子供と大人の健康と福祉への影響を理解するために、継続的な全国調査モニタリングが必要です。[42]

食料が不足している人々は、シャンプーや基本的な衛生用品(例: 石鹸、トイレットペーパー、生理用品)などの他の必需品も頻繁に不足している可能性が高い。食料を買うか基本的なトイレタリー用品を買うかの選択を迫られる人もいる。[48]

2014年1月時点で、イギリス最大のフードバンク調整グループは、ソールズベリーを拠点とするキリスト教慈善団体のトラセル・トラストであった。イギリスのフードバンクの約43%がトラセルによって運営され、約20%がBesomやBasicなどの小規模な教会ネットワークによって、約31%が独立して、そして約4%がFare ShareやFood Cycleなどの世俗的なフードバンクネットワークによって運営されていた。[49]

2008年の信用危機以前は、イギリスでフードバンクは「ほとんど聞いたことがない」存在だった。[50] 2004年、トラセルはわずか2つのフードバンクを運営していた。[51][52] 2011年には、週に約1つの新しいフードバンクが開設されていた。2012年、トラセル・トラストは新規開設のペースが週3つに増加したと報告した。8月には新規開設のペースが週4つにスパイクし、その月だけでノッティンガムに3つの新しいフードバンクが開設された。[53][54][55][56][57][58] 2022年までに、トラセルが運営するフードバンクの数は1,400以上に増加していた。

イギリスのほとんどのフードバンクは、より広いコミュニティと連携して教会がホストとなっている。これらは「最前線」モデルで運営され、飢えた人々に直接食料を提供している。配布される食料の90%以上は、学校、教会、企業、個人を含む一般市民から寄付されている。トラセル・トラストは、公的な国家福祉制度によってまだ対応されていないニーズを持つ人々、つまり「制度の隙間に落ちている」人々に短期的な支援を提供することを目指していた。トラセルのフランチャイズには、長期的な依存を防ぎ、必要としている人々が資格のある外部機関に紹介されることを確実にするための手順がある。この慈善団体は、信用危機が緊急食料を必要とする人々の数の急増を引き起こしたと示唆している。

2010年以降、フードバンクへの需要は増加し続け、よりペースが速くなった。これは部分的に緊縮政策が効果を発揮し始めたためであり、また部分的に低所得者が貯金を取り崩し、助けを求めることができる友人がいなくなったためである。スープキッチンとは異なり[注釈 1]、ほとんどのイギリスのフードバンク(すべてではない)は、紹介なしに路上から来る人々を助けることができない - 代わりに、紹介システムで運営されている。バウチャーは、ソーシャルワーカー、保健訪問員、市民相談局、ジョブセンター、住宅担当官などの様々な最前線のケア専門家によって必要としている人々に手渡される。バウチャーは通常、フードバンクで3日分の食料パッケージと交換できる。2013年4月までの1年間で、トラセル・トラストのフードバンクへの紹介は35万件近くに達し、前年の2倍以上となった。[59]

トラセルシステム外にもいくつかのフードバンクが設立されており、一部は信仰に基づくもの、他は世俗的なものである。[42] これは部分的に、紹介なしの人々を断らなければならないことを好まないためである。ただし、トラセル・トラストのフードバンクは、バウチャーを持たない必要としているクライアントができるだけ早くバウチャーを入手できるよう支援している。また、ロンドンを拠点とする慈善団体FareShareもあり、アメリカ式の倉庫モデルで19のデポを運営している。FareShareは個人に直接食料を提供するのではなく、主にスープキッチンや朝食クラブなどのより小規模な独立した運営団体700以上に食料を配布している。[51][53][54][55][60][61][62] 食料貧困の救済と同様に、食品廃棄物の削減にも大きな重点が置かれている。Fareshareはビジネスベースで運営されており、ボランティア軍と並んで数名のマネージャーを雇用して業務を監督している。2011年と2012年の両年において、従業員コストは支出の50%以上を占めていた。[63]​​​​​​​​​​​​​​​​ フードバンクを利用する人々は、通常、食料とボランティアから受ける温かさや親切さの両方に感謝している。[52]しかし、時には到着時に食料が品切れになっていることもある。[55]食料を求めることを屈辱的に感じる人もおり、受け取る食品パッケージが必ずしも栄養価の高いものとは限らない。[52]一部のフードバンクは革新的なプログラムで対応しようとしている。例えば、ロンドン・ストリート・フードバンクは、寄付者にスーパーマーケットの商品券を送ってもらうよう依頼し始めた。これにより、支援を受ける人々が自分の栄養ニーズに最も適した食品を選べるようになる。[52][55][64][65]

トラッセル・トラストは、2016年12月に彼らのフードバンクが提供した3日分の緊急供給数が、2016-17会計年度の月平均と比較して47%増加したと明らかにした。[66] 2016年12月の一般からの寄付により、フードバンクはその月の増加したニーズに対応できたが、2017年1月、2月、3月の寄付はすべて2016-17会計年度の月平均931トンを下回った。

世界中の様々な小規模慈善団体によって数年間実施されていたが、2017年にはリバース・アドベントカレンダーのメディア露出と普及が大幅に増加した。UKマネーブロガーズのキャンペーン[67]は、一般の人々に25日間毎日フードバンクに何かを寄付するよう奨励し、『ミラー』紙、[68]『ガーディアン』紙[69]などで取り上げられた。トラッセル・トラストのエマ・レヴィは、「多くの人々にとって、生活を維持することが日々の苦闘である」と述べた。[70]

フードバンクの利用は、2012年福祉改革法の一環としてユニバーサル・クレジットが導入されて以来増加している。最初の支払いの遅延により、請求者はフードバンクを利用せざるを得なくなっており、またユニバーサル・クレジットは基本的な生活費をカバーするのに十分ではない。ユニバーサル・クレジットの請求は複雑で、システムの操作が難しく、多くの請求者はインターネットにアクセスできず、オンラインでの請求のヘルプを利用できない。トラッセル・トラストの報告書は以下のように述べている：

困窮に直面しないようにするサービスとして機能するのではなく、証拠が示すところによると、最低所得層の人々にとって... ユニバーサル・クレジットの機能不全は、実際に人々を請求書や借金の波に押し流し、最終的にはフードバンクに追い込んでしまう可能性がある。人々は、彼らを支えるようには作られていないシステムの隙間から落ちている。利用可能なわずかな支援は主に第三セクターによって提供されているが、その取り組みは賞賛に値するものの、真の全国的なセーフティネットの代替にはなり得ない。[71]

英国のフードバンクは、ユニバーサル・クレジットのさらなる展開に伴い、食料需要の増加を懸念して、ボランティアと物資の提供を呼びかけた。[72]

英国のフードバンク利用者

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→「en:Hunger in the United Kingdom」および「イギリスにおける飢餓」も参照

オックスファムと教会貧困対策による2013年5月の報告書によると、約50万人のイギリス人がフードバンクを利用していた。トラッセル・トラストは、彼らのフードバンクだけで2012-13年に346,992人の食事を支援したと報告している。[73][74] フードバンクの利用者数は2012-13年の期間中に2倍以上に増加した。[75] 「フードバンクは犯罪、住居喪失、家族崩壊、精神衛生上の問題を防ぐのに役立つ。」人々が十分な食事を得るのに困難を感じる理由には、解雇、病気、給付金の受給遅延、家庭内暴力、家族崩壊、借金、冬季の追加燃料費などがある。[76] フードバンクの利用者の中には、仕事をしているが低賃金のため必要なものすべてを賄えない人もいる。[77]

フードバンクを必要とする人々の半数近くが給付金の支払いに問題を抱えている。給付金の制裁がフードバンク紹介の最も頻繁な理由であり、疑わしい理由で制裁が課されていることに対する批判がある。[78]

トラッセル・トラスト、英国国教会、慈善団体オックスファムおよび児童貧困アクショングループの共同報告書によると、フードバンク利用者は賃貸住宅に住む傾向が強く、独身成人または一人親である可能性が高く、失業している傾向があり、失業給付が少なくとも1か月間削減される「制裁」を経験している可能性が高いことが分かった。[79]

住宅給付金の支払い遅延、[80] 障害者給付金[81]やその他の給付金の遅延[82]、そして給付金に関する一般的な官僚主義的問題[83]が、人々をフードバンクの利用に追い込んでいる。さらに多くのフードバンク利用者は低収入の仕事に就いているが、債務返済とその他すべての出費を行った後に食費を賄うのに苦労している。低賃金労働者、パートタイム労働者、ゼロ時間契約の労働者は特に金銭的危機に陥りやすく、時にはフードバンクの援助を必要とすることがある。[84] 予測されていたように、2013年4月に危機貸付金の廃止を含む福祉削減が実施された後、フードバンクの需要はさらに増加した。[85] 2014年4月、トラッセルは過去1年間に913,000個の食料パッケージを配布したと報告し、前年の347,000個から増加した。いくつかの地方自治体は、予算削減により直接的に脆弱な人々を支援する能力が低下するため、フードバンクの能力を向上させるための資金提供を検討し始めている。[86][87][88]

サビーヌ・グッドウィン、独立フードエイドネットワークの研究者は、ほとんどのフードバンク従事者が食糧援助の需要増加を報告していると述べた。

多くの人々は消火活動をしているように感じている。より多くの人々に食事を提供するための方法を見つけることに追われ、そもそもフードバンクの必要性をなくすための変化を訴える時間がない。[42]

英国政府

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2014年12月に発表された超党派議会報告書によると、英国のフードバンク需要増加の主な理由は、給付金の支払い遅延、福祉制裁、そして戦後の貧困層の収入が住宅、光熱費、食費の上昇を上回るか同等に上昇するという傾向が最近逆転したことである。[89][90][91]

2013年、英国政府は英国のフードバンクを支援するための2200万ポンドの欧州連合基金を阻止した。これは、この基金の交渉に協力した労働党の欧州議会議員、リチャード・ハウイットを失望させた。ハウイットは次のように述べた：

我々の政府が、これが国家の責任であるという理由で、フードバンクに対するこの必要不可欠な支援に反対していることは非常に悲しい。実際には、政府自身が支援を提供する意図を全く持っていないのである。唯一の結論は、保守党の反欧州イデオロギーが、我々の社会で最も困窮し剥奪された人々のニーズよりも優先されているということである。[92]

ハルーン・シディキは、フードバンク利用の増加が緊縮財政の導入と一致していると指摘し、政府がその明白な関連性を認めることを躊躇していると感じている。シディキは、2017年総選挙キャンペーン中、保守党の首相であるテレーザ・メイが、（当時年間1%の賃金凍結の対象となっていた）看護師でさえフードバンクを利用していることについて質問され、メイは単に次のように答えたと述べている。

「人々がフードバンクに行く理由には多くの複雑な要因がある。」シディキはさらに次のように書いている。「（...）人々がフードバンクに頼る理由は非常に明白である（そしてそれを裏付ける研究がある）。英国最大のフードバンクネットワークであるトラッセル・トラストは、『他に頼るところがない』人々を支援していると述べている。[2018年]初めに、同団体は完全なユニバーサル・クレジットサービスが12ヶ月以上実施されている地域では、フードバンクの利用が4倍に増加していると述べた。[93]

当時の英国首相デイビッド・キャメロンは、2012年の下院で、フードバンクの取り組みを歓迎すると述べた。[94] 彼の環境・食糧・農村地域相であるキャロライン・スペルマンは、フードバンクを積極的な市民活動の「優れた例」と表現した。[95] 労働党議員のケイト・グリーンは異なる見解を持っており、フードバンクの増加は人々が福祉国家システムに失望していることを反映していると感じ、次のように述べている：「私はフードバンクに対して本当に燃えるような怒りを感じています... 人々は食べ物を求めなければならないことに非常に苦痛を感じています。それは屈辱的で苦痛を伴うものです。」[55] 料理本作家で貧困撲滅運動家のジャック・モンローは、フードバンクに紹介されたり引換券を与えられた人々は「何か深刻な問題が起きていることを認識できるほど私たちをよく知っている良い医師や保健訪問員がいる幸運な人々」であり、このようなサポートを欠いている人々について懸念を表明した。[96]

フードバンクは夏休み中に追加の寄付を必要としている。なぜなら、学校の子どもたちがその期間中に無料の学校給食を受けられないからである。[誰によって?][97]

ドイツ

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2013年の時点で、ドイツには900以上のフードバンクがあり、1993年にはわずか1つだったのが増加している。[98] 2014年には、ドイツで週に150万人がフードバンクを利用していた。[99]Template:Update inline

フランス

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フランスでは、合計約350万人がフードバンクに依存している。[100] 一つの提供者であるバンク・アリメンテールは、フランスに100以上の支部を持ち、年間2億食を185万人に提供している。[101]

アジア

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いくつかのアジアの地域がフードバンクの使用を開始している。これらにはネパール、韓国、日本、台湾 [102]、シンガポールが含まれる。

香港

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香港で最初のフードバンクは2009年に設立されたフィーディング香港である。[103] フード・エンジェルも香港のフードバンクである[104]。また、フードリンク財団もフードバンクとして活動している。[105]

日本

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日本の農林水産省によると、2022年度末時点でフードバンク組織の数は178に達し、2年前の120から大幅に増加した。[106] 2022年時点で、日本の全都道府県に少なくとも1つのフードバンク組織が存在していた。COVID-19パンデミックの間、フードバンクの重要性がより認識されるようになった。

シンガポール

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2012年に設立されたシンガポール・フードバンクは、50か国以上に広がるグローバル・フードバンキング・ネットワーク（GFN）の一部である登録慈善団体である。フード・フロム・ザ・ハートとジャミヤ・フードバンクも、食料不安を抱えるシンガポールにおける他の2つのフードバンクである。[107]

アフリカ

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エジプト・フードバンクは2006年にカイロで設立され、10年も経たないうちに、同様の原則で運営されるフードバンクが北アフリカや中東の他のアラブ諸国に広がった。[108]

サハラ以南のアフリカでは、より一般的な「倉庫型」や「最前線型」モデルとは異なる、半商業的なシステムで運営される慈善団体のフードバンクが存在する。マラウイなどの一部の農村部の最貧国では、収穫後の数ヶ月間は食料が比較的安価で豊富であるが、その後徐々に高価になる傾向がある。これらの地域のフードバンクは、収穫直後に大量の食料を購入し、食料価格が上昇し始めると、年間を通じて市場価格をはるかに下回る価格で地域の人々に販売する。このようなフードバンクは、小規模農家や自給自足農家に様々な形の支援を提供するセンターとしても機能することがある。[109]

2009年に設立されたフードバンク・サウスアフリカ（Food Bank SA）は、南アフリカの全国的なフードバンキング・ネットワークであり、グローバル・フードバンキング・ネットワークのメンバーである。[110]

世界規模

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1980年代以降、フードバンキングは世界中に広がっている。グローバル・フードバンキング・ネットワークの傘下には、40以上の国や地域で活発なフードバンクグループが存在する。[111][112] 国際ネットワークに含まれる国や地域には、オーストラリア、イスラエル、トルコ、ロシア、インド、台湾、コロンビア、ブラジル、アルゼンチン、チリ、グアテマラ、南アフリカ、香港、シンガポール、韓国、イギリスなどがある。また、必要な基準を満たしていないか、申請していないために、まだネットワークに加入していないフードバンクを持つ国もいくつか存在する。[102][113]

気候変動

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フードバンクおよび関連モデルは、温室効果ガス排出量削減の重要な解決策として提案されている。[114] 全排出量の約8%が食品ロスと廃棄によるものである。[115] フードバンクはフードレスキュープログラムを通じて、食品生産に関わるエネルギーの有効利用を確保し、食品を埋立地から転用することで排出量削減に貢献している。埋立地では食品が腐敗し、メタンやその他の温室効果ガスを発生させるためである。[116] ある推計によると、2021年のフードバンクによる温室効果ガス回避量は170万トン以上に達するとされている。[117]

反応と懸念

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オリビエ・デ・シューター、国際連合の上級官僚は、欧州に対し、米国やカナダのように、フードバンクが福祉提供の恒久的な部分的代替となることを警告している。

フードバンクの台頭は「広く歓迎されている」。なぜなら、「国家の資源を必要としない飢餓問題への解決策を提供するだけでなく」、「コミュニティ精神の高まりと積極的で思いやりのある市民性の証拠」と見なされるからである。例えば、英国ではガーディアン紙の社会部編集者パトリック・バトラーは次のように述べている：

「多くの政治家や活動家はフードバンクの可能性に魅了されている。最初の『事態がここまで来てしまった』というショックの後、政治的スペクトルの左側では、コミュニティの自助の可能性について神経質な高揚感がある。右側では、最も純粋な形での『大きな社会』福祉と見なされることへの率直な熱意がある。」[118]

一部の研究者や政治家からフードバンクに対する懸念も表明されている。1980年代の米国におけるフードバンクの急速な台頭の経験に基づき、アメリカの社会学教授ジャネット・ポッペンディークは、フードバンクの台頭が長期的に人権の侵食や福祉システムへの支援の低下につながる可能性があると警告している。フードバンクが十分に確立されると、飢えた人々のニーズを満たす責任を国家に戻すことが政治的に不可能になる可能性がある。

ポッペンディークは、フードバンクの運営の物流が非常に要求の厳しいものであるため、善意の人々が公共政策の支持活動に参加する時間を奪ってしまう可能性があると指摘している。しかし、長期的な変化を求めて政治家にロビー活動を行うよう促すことができれば、低所得者層の助けになるとも述べている。フードバンクの職員は立法者に対してかなりの信頼性を持っているからである。2012年の時点で、米国のフードバンク上級職員は「政治的中立を保つことを好む」と表明しており、政治活動家はこれが資金源や政治的圧力に関連している可能性があると示唆している。[15][118][119][77][120]

小さな無料図書館をモデルにした「小さな無料フードパントリー」や「祝福ボックス」の出現については、飢餓に対して重要な影響を与えるには小規模すぎる気分の良い地域の慈善活動であること、生鮮食品へのアクセスがないこと、食品安全上の懸念があること、そして米国の連邦SNAP食品支援を削減しようとするタイソン・フーズの広報活動であるという批判がある。[121]

トロント大学のレイチェル・ループストラは、フードバンクは非効率的で信頼性が低く、栄養価の高い食品を供給できないことが多いと指摘している。トロントでの調査によると、食料不安に苦しむ家族のうち、フードバンクを利用するのはわずか5分の1であり、その理由の一部は利用することに対する汚名があるためだという。[118]ウォーリック大学の食品・社会政策教授エリザベス・ダウラーは、ほとんどのイギリス人は、飢えた人々を助ける責任を国家が負うことを望んでいると述べている。シェフィールド大学のハンナ・ランビー=マムフォードは、一部のフードバンク利用者が食品を求めることを屈辱的に感じているという見解を共有し、また、フードバンクのボランティアは貧困と飢餓の根本的な原因に対する長期的な解決策を提唱するよう奨励されるべきだと述べている。[15][51][64]

政府が市民の食料への権利を保護する義務を果たすよう確認する任務を負う国連の上級官僚オリビエ・デ・シューターは、フードバンクの台頭に警鐘を鳴らしている。彼は欧州やカナダの先進経済国の政府に対し、市民を飢餓から守る「保護する義務」があることを思い出させ、そのような義務をフードバンクに任せることは人権侵害になる可能性があると示唆している。[22][122][123]

その他の批判では、「国内の飢餓を慈善の問題として構築し、それによって無関心で緊縮志向の政府が増大する貧困と食料不安を無視し、国際法の下での食料への権利を実現するための道徳的、法的、政治的義務を無視することを可能にする多国籍企業のフードバンキング」に対する警鐘を鳴らしている。[124]

関連項目

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ポータル Food
ポータル Food

注釈

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  1. ^ スープキッチンは通常、食料が利用可能な場合は誰でも食事を提供するが、多くの場合1回の食事しか提供できない。一方、フードバンクは通常、数日間持続する食料パッケージを提供する。[要出典]

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外部リンク

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