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利用者:加藤勝憲/1935年銀行法

1935年銀行法に署名するルーズベルト。

1935年銀行法は1935年8月19日に可決され、8月23日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され、法律として成立した[1]。この法律は、1933年銀行法に始まる連邦準備制度の構造と権力配分を変更した。この法律には3つのタイトルが含まれていた。

第I章

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第1条は、連邦預金保険公社(FDIC)の設立と、その任務に関して、1933年法の第12B項を改正した。連邦預金保険公社(FDIC)の理事会には、通貨監督官と大統領が指名し上院が承認した2名のメンバーが含まれる。彼らの任期は6年で、年俸は1万ドルである。また、第1条では、保険対象預金の最高額を5,000ドルと定めた。

連邦預金保険公社(FDIC)

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1935年の法律により、FDICは恒久的な組織となり、以下の規定が盛り込まれた。

  • すべての口座は最高5,000ドルまで保証されることになった。この時点では、預金の98.5%が5,000ドル以下の限度額であった。これは、1933年の法律に基づく当初のガイドラインからの劇的な変化であった[2]。
  • FDICの当初の設立により保証されていたすべての銀行は、新しい恒久的なプログラムの下でも引き続き保証されている。すべての連邦準備制度加盟銀行は、FDICへの参加が義務付けられている。規模の小さい州立銀行、連邦準備制度の加盟銀行ではない全国銀行、貯蓄貸付機関、その他の類似機関は、加入要件が異なっていた[2]。
  • FDICに加入したすべての銀行は、預金(5,000ドルまで)がFDICによって保証されていることを広告し、事業所に表示することができた[2]。これらの標識は現在でも地元の銀行で表示されている。

第II章

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理事会

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第2条(同法第203条)では、「連邦準備理事会」の名称を「連邦準備制度理事会」に変更した。同理事会は、上院の助言と同意（英語版）を得て大統領が選任する7名の理事で構成される。各理事の任期は14年である。選任された理事の中から、それぞれ任期4年の議長と副議長が選ばれる。

連邦公開市場委員会

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また、タイトルIIによって連邦公開市場委員会(FOMC)が創設された。この委員会のメンバーには、連邦準備制度の総裁と連邦準備銀行の代表5名が含まれる。委員会はワシントンD.C.で四半期ごとに会合を開く[3]。FOMCは、準備銀行が公開市場操作に参加する方法と時期を管理する。すべての決定はFOMCを通じて行われる[1]。

加盟銀行への融資

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この法律により、各連邦準備銀行が加盟銀行に融資を行う能力が更新された。これらの融資の金利は、連邦準備銀行の現行割引金利より0.5%高く設定されなければならない[2]。

第III章

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第3編には、銀行法を明確にする技術的な改正が46項目含まれていた。これには、株式所有の規則、二重責任の排除、剰余金要件、経営陣への融資に関する規則、支店銀行業務の規則、証券取引の規則、株主の権利などが含まれていたが、これらに限定されるものではない[3]。

立法経緯

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数年前から、連邦準備法の改正を求める声が高まっていた。1934年、ジェイコブ・ヴァイナーは財務長官ヘンリー・モーゲンソウの補佐官であった。ヴァイナーは連邦準備法を改正するために必要な変更点を決定する委員会の議長を務めた。1934年11月15日、マリナー・エクルズが連邦準備理事会の理事に就任した。彼はすぐに、ヴァイナーと委員会が提案した形だけの改革案を却下した。エクルズは、新法の2つの主な目標は「投機抑制」と「雇用と事業の安定化」であると主張した。これを実現するために、エクルズは連邦準備制度が権限を集中した中央銀行となることも望んでいた[4]。

エクルズは、新しい法律に盛り込むべき4つの重要事項を提案した。

  1. 銀行の頭取の肩書と承認プロセスを変更する[4]。
  2. 公開市場操作を管理する取締役と銀行総裁からなる中央委員会を設置する[4]。
  3. 紙幣の仕様を管理する権限を委員会に与える[4]。
  4. 不動産融資の規制を緩和する[4]。

立法

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1935年2月5日、「行政銀行法案」として当初は呼ばれていたこの法案が、銀行および通貨に関する下院委員会に提出された[5]。連邦政府所有・運営の中央銀行設立を含む複数の計画など、改革を求める声が国民の間で高まっていた[6]。この法案は下院で(271対110)という大差で可決され、主要なポイントはすべてそのまま維持された[4]。

House Committee on Banking and Currency.

上院では、特にカーター・グラスからより厳しい批判を受けた。主な論点は、銀行家と政治家のどちらが最も支配権を持つべきかという点であった。最終的に上院を通過した法案は妥協案であった。この法案は1935年8月23日にフランクリン・D・ルーズベルトによって署名され、法律として成立した[4]。

出典

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  1. ^ a b Chandler, Lester Vernon (1971). American Monetary Policy, 1928 to 1941. New York: Harper and Row. pp. 304–307. OL 1626282W  引用エラー: 無効な <ref> タグ; name ":2"が異なる内容で複数回定義されています
  2. ^ a b c d Preston, Howard (December 1935). “The Banking Act of 1935”. Journal of Political Economy 43: 743–762. doi:10.1086/254852. JSTOR 1824546.  引用エラー: 無効な <ref> タグ; name ":1"が異なる内容で複数回定義されています
  3. ^ a b “Banking Act of 1935”. uscode.house.gov. U.S. Congress (August 23, 1935). April 8, 2016閲覧。 引用エラー: 無効な <ref> タグ; name ":0"が異なる内容で複数回定義されています
  4. ^ a b c d e f g Meltzer, Allen H. (2003). A History of the Federal Reserve: Volume 1, 1913 to 1951. Chicago: University of Chicago Press. pp. 470–486. ISBN 0226520005  引用エラー: 無効な <ref> タグ; name ":3"が異なる内容で複数回定義されています
  5. ^ Bradford, Frederick A. (December 1935). “The Banking Act of 1935”. American Economic Review 25 (4): 661–672. JSTOR 1807803. OCLC 5791162948. 
  6. ^ Shaw, Christopher W. (2019). Money, Power, and the People: The American Struggle to Make Banking Democratic. Chicago: University of Chicago Press. pp. 244-251. ISBN 978-0226636337 

関連項目

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外部リンク

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ポータル Banks
ポータル Banks

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