利用者:加藤勝憲/HR 3329 (第 113 回議会)
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| 正式題名 | To enhance the ability of community financial institutions to foster economic growth and serve their communities, boost small businesses, increase individual savings, and for other purposes. |
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| 立法経緯 | |
H.R. 3329H.R. 3329は、連邦準備制度に小規模な金融持株会社(BHC)に関する特定の規制の改正を指示する法案である[1][2]。現行の規制では、他のテストを満たす資産5億ドル未満のBHCは、 他の銀行を買収するために、より規模の大きい金融機関よりも多額の負債を抱えることを認めている[1]。H.R. 3329は、資産上限を10億ドルに引き上げることで、より多くのBHCに緩やかな基準を適用する。また、この法案は、貯蓄貸付持株会社にも適用される[1]。
この法案は、第113回米国連邦議会113th United States Congressにおいて米国下院に提出された。
Background
[編集]米国では、1956年の銀行持株会社法(12 U.S.C. § 1841(a)(2)(A) et seq.)は銀行持株会社を「銀行を支配する会社」と広く定義している[3]。この法律は、米国のすべての銀行持株会社に対して、連邦準備制度理事会への登録を義務付けている。
In the United States, the Bank Holding Company Act of 1956 (合衆国法典第12編第1841(a)(2)(A)条 12 U.S.C. § 1841(a)(2)(A) et seq.) broadly defines a bank holding company as "any company that has control over a bank". The law requires all bank holding companies in the U.S. to register with the Board of Governors of the Federal Reserve System.
Provisions of the bill
[編集]この要約は、米国議会調査局(Congressional Research Service)が提供した要約を基にしており、パブリックドメインの情報源である[4]。
この法案は、連邦準備制度理事会（Board of Governors of the Federal Reserve System）に対し、銀行持株会社および預金貸付持株会社(形式上の連結総資産が10億ドル未満)に本政策を適用する「小規模銀行持株会社に関する財務および経営要因の評価に関する方針声明」の改定案を連邦官報に公表するよう指示するものである。(1)レバレッジを多用する非銀行業務に従事しておらず、(2)一般大衆が保有する多額の未払い債務を有していない[4]。
The bill would direct the to publish in the Federal Register proposed revisions to the Small Bank Holding Company Policy Statement on Assessment of Financial and Managerial Factors applying such policy to bank holding companies and savings and loan holding companies having pro forma consolidated assets of less than $1 billion and which:
しかし、この法案では、監督上の理由で除外が正当化される場合、銀行持株会社または貯蓄貸付持株会社をこのような政策声明から除外する権限を委員会に残している[4]。
Congressional Budget Office report
[編集]この要約は、2013年11月14日に金融サービス委員会が報告した議会の予算局が提供した要約を基にしている。これはパブリックドメインの情報源である。[1]
This summary is based largely on the summary provided by the Congressional Budget Office, as ordered reported by the House Committee on Financial Services on November 14, 2013. This is a public domain source.[1]
H.R. 3329は、連邦準備制度に小規模な銀行持株会社(BHC)に関する特定の規制の改正を指示するものである。現行の規制では、他のテストを満たす総資産5億ドル未満の銀行持株会社(BHC)は、他の銀行を買収するために、より規模の大きい金融機関よりも多額の負債を負うことが認められている。H.R. 3329は、資産上限を10億ドルに引き上げることで、より多くのBHCに緩やかな基準を適用し、また、この法案は貯蓄貸付持株会社にも適格性を認めることとしている[1]。
米国議会予算局( Congressional Budget Office、CBO)は、H.R. 3329が予算に重大な影響を与えることはないだろうと推定している。その理由は、影響を受ける金融規制当局(連邦準備制度、連邦預金保険公社、通貨監督庁など)の業務量が、新たな要件によって著しく影響を受けることはないと見込まれているためである。H.R. 3329の制定は、直接支出や収入には影響を与えないため、ペイ・アズ・ユー・ゴー（pay-as-you-go）手続きは適用されない。Office of the Comptroller of the Currency [1]
H.R. 3329には、未積立債務改革法で定義されているような政府間または民間部門への義務付けは含まれておらず、州、地方、部族政府の予算に影響を与えることはない。[1]
H.R. 3329 contains no intergovernmental or private-sector mandates as defined in the Unfunded Mandates Reform Act and would not affect the budgets of state, local, or tribal governments.[1]
Procedural history
[編集]H.R. 3329 was introduced into the United States House of Representatives on October 23, 2013 by Rep. Blaine Luetkemeyer (R, MO-3).[5] It was referred to the United States House Committee on Financial Services.[5] The bill was scheduled to be voted on under suspension of the rules on May 6, 2014.[6]
Debate and discussion
[編集]米国銀行協会( American Bankers Association、ABA)は、H.R. 3329を支持する書簡を提出した[7]。同協会は、この法案は「何百もの地域銀行や貯蓄金庫にとって、必要とされている規制緩和をもたらすだろう」と述べた[7]。彼らは、 BHCの基準値が引き上げられることにより、「より多くの銀行や貯蓄金庫がBHCの適用対象となり、これらのコミュニティ銀行の観点では実質的な安全性や健全性の保護を十分に提供していない特定の資本や規制ガイドラインの適用が免除される」と主張した[7]。
米国独立系コミュニティ銀行協会(Independent Community Bankers of America 、ICBA)も、下院金融サービス委員会にH.R. 3329への「強力な支持」を表明する書簡を送った[8]。ICBAは、「インフレ、業界再編、資産成長を考慮して適格基準を10億ドルに引き上げることは、消費者および中小企業向け融資の追加資本調達を必要とする銀行および貯蓄貸付組合515社を支援し、雇用創出と地域開発につながる」と主張した[8]。
関連項目
[編集]- List of bills in the 113th United States Congress
出典
[編集]- ^ a b c d e f g “CBO - H.R. 3329”. Congressional Budget Office. 4 May 2014閲覧。
- ^ Cristina Marcos; Ramsey Cox (6 May 2014). “Tuesday: House reforms Dodd-Frank, Senate debates energy bill”. The Hill 6 May 2014閲覧。
- ^ “Bank Holding Company Act”. FDIC. Template:Cite webの呼び出しエラー：引数 accessdate は必須です。
- ^ a b c “H.R. 3329 - Summary”. United States Congress. 4 May 2014閲覧。
- ^ a b “H.R. 3329 - All Actions”. United States Congress. 4 May 2014閲覧。
- ^ Marcos, Cristina (2 May 2014). “The week ahead: House to hold ex-IRS official in contempt”. The Hill 5 May 2014閲覧。
- ^ a b c Ballentine (12 November 2013). “Support for H.R. 3329”. American Bankers Association. 6 May 2014閲覧。
- ^ a b Fine (8 November 2013). “ICBA Letter of Support for H.R. 3329”. Independent Community Bankers of America. 6 May 2014閲覧。
外部リンク
[編集]- Library of Congress - Thomas H.R. 3329
- beta.congress.gov H.R. 3329
- GovTrack.us H.R. 3329
- OpenCongress.org H.R. 3329
- WashingtonWatch.com H.R. 3329
- House Republicans' Legislative Digest on H.R. 3329
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