2010年韓国における口蹄疫の流行

韓国での口蹄疫の流行 2010年11月から（かんこくでのこうていえきのりゅうこう　2010ねん11がつから）では、2010年（平成22年）の11月下旬から、韓国の慶尚南道安東市ソヒョン里から始まり、京畿道、江原道、仁川広域市、忠清北道に広まった口蹄疫の流行について記述する。

概要

概要　58万頭を処分

韓国では6回目の流行である（1934、2000、2002年、と2010年の3回）

韓国の約半分の面積の地域を占める4道1広域市－慶尚北道、京畿道、江原道、仁川広域市、忠清北道－の家畜58万頭を処分（宮崎県は29万頭）する。12月29日から警戒・対策体制を最高の「深刻」レベルとし、国家全体を動員して封じ込めにあたる。

2010年韓国中東部の慶尚北道安東市（アンドン）で11月20日頃から流行した。診断が遅れ、11月29日に初めて確定診断された。12月2日に全ての家畜市場が閉鎖された。その後5日には安東市の20km防疫線が破られ、慶尚北道で感染が広がり、14日には15万頭の殺処分となった。15日に慶尚北道の感染地帯から200km余り北西の京畿道で感染が確認された。21日までの処分は20万頭になった。22日に感染地域から50km離れた江原道でも感染が確認された。この急速な拡大を受けて、感染の激しい12地域で韓牛25万頭以上へのワクチン接種を25日から開始し、30日には22.7万頭に接種済みである。28日には忠清北道に広がり、29日から最高警戒レベルの「深刻」として対策をさらに強化する。

12月31日午前段階で、総計4道1広域市、32市・郡、71ヶ所。総殺処分2,385戸の58万0,456万頭、ワクチン接種は12,600戸の34万頭、損害額370億円。

拡散経路は「口蹄疫拡大の主な経路の地図　12月24日22時現在（朝鮮日報）」が素晴らしく、慶尚北道から京畿道、京畿道から江原道、と突然飛び火し、江原道内でも数十km飛んでいることがよく分かる。また拡散状況は、「農林水産省／韓国の口蹄疫に関する情報」の中にある「地図：農水省：韓国における口蹄疫の発生状況」も分かりやすい。

汚染された豚肉が出荷された例が2例あり、回収しきれなかった。ウィルスを保有している可能性があるため、不注意な取り扱いで牛や豚への感染のおそれがある。人間にはまったく影響しない。

牛や豚肉の小売価格は、1時期上昇したが現在通常価格に戻った。

傾向と対策

典型的な症状を示さないために十分気をつける必要がある。初期の抗体検査では陰性を示すことがいくつかあったため遺伝子検査による確認が必要である。抗体陰性でも確認検査に出すという新規則に反し報告しなかった初動の遅れが5日間あった。

また時系列的・地理的に順番に拡散するだけではなく、防疫線を飛び越え飛び火的に突然発生（20-200km以上）することがあったため、感染地周辺だけでなく全国的な対策が必要である。。

感染農場と周辺の殺処分による感染防止がうまく働かず、広い地域で広がった。

感染と拡大の主な原因として「汚染国への旅行」と「畜産関係車両の往来」が挙げられている。。

ワクチン注射の開始が12月25日であり、感受性が非常に高い韓牛（韓国在来種のブランド牛）に接種し、豚には接種していない。。

厳冬期であるので、消毒液がすぐ凍って効果が少ないと言われている。。

2002年までは種牛と候補牛の飼育・精液採取保存施設が忠清南道瑞山市（ソンサン）の1つの敷地内に集中していたが、分散が進んでおり、2012年前半には分散体制が完成する。

時系列

2010年11月

• 11月23日、24日、26日に韓国慶尚北道安東市臥竜面西峴(ソヒョン)里の養豚団地で口蹄疫が疑われる豚が見つかり、農家が安東市家畜衛生試験所に申告したが、陰性だったため3回とも口蹄疫でないとした。これは、抗体形成に約1週間かかるため陰性でも精密検査を依頼する、という農林水産部（省）のマニュアルに反していた。
• 11月26日、ソヒョン養豚団地の子豚が突然死した。慶尚北道家畜衛生試験所・北部支所に届けるが、簡易検査で陰性だったため23日に行った水タンクの塩素系消毒の中毒として、移動制限を解除した。異なる農場での相次ぐ子豚の死亡に納得しない農場側が28日午後、国立獣医科学検疫院（獣科院)に届けを出したところ、翌29日に豚の感染2件が確認された。
  • • 農家の経営者が口蹄疫発生国のベトナム旅行へ行って感染した可能性が指摘されている
    • 確認検査をしない間に、韓牛15頭が全国に移動し、糞尿処理車両が京畿道まで運行されたという。
• 11月30日
  • ソヒョン養豚団地の血清型がＯ型であることを確認。
  • ソヒョンから8km離れた安東市西後面二松川里の韓牛農家の牛5頭に感染していたことが確認された。以後安東市で牛豚合計6件9,368頭。

予防的処分・・・1､2例日については､家畜衛生協議会の決定に基づき､発生農場から半径3km以内の132農家､2万3千頭を殺処分。3､4例日については､発生農場から半径500m以内の農家の感受性動物を殺処分｡

2010年12月

12月　1日～　 安東市で急拡大

• 12月1日以降､全国の家畜市場82ヶ所（済州島を除く）を閉鎖し、2日には国内家畜市場全84か所を閉鎖。処分頭数は54,000頭に増加。。
• 12月3日､安東市で合計17ヶ所、4日には20ヶ所、5日には合計27ヶ所確認。処分頭数62,000頭、処分待ち13，000頭。

12月　6日～　 慶尚北道全体で拡大

• 12月6日、第1例から21km（別の報道では26.8km）離れた慶尚北道醴泉郡（イェチョン）虎鳴面の韓牛農場が、口蹄疫と確認された。20kmの防疫線が破られたことになる。感染農場は合計30ヶ所になった。朝の段階で、4.7万頭が既に処分され、さらに3万頭が処分待ちである。
• 12月7日、朝の集計で処分頭数は8.8万頭になった。
  • 第1例から32km離れている英陽郡（ヨンヤン）青杞面の韓牛農家の感染が確認され、合計3地域、31件になった。
  • 農水省：２０１０年韓国口蹄疫発生場所地図：12月7日現在 (PDF)
• 12月8日、
  • 処分頭数合計119,915頭、31件（豚4件25,570頭、牛27件1,493頭）、処分農場399ヶ所。この頭数の中には疫学関連農場として拡散防止のために埋め立て処分された忠清南道保寧市（ボリョン）の豚2.5万頭が含まれる。
  • 検疫ポイントは360ヶ所になった。
  • 奉化郡（ポンファ）で韓牛の陽性（既に殺処分予定）
    • 奉化郡の口蹄疫の疑いのある牛の屠殺した3頭の肉898kgのうち、228kgはすでに消費者に販売された。
  • 栄州市（ヨンジュ）で韓牛の陽性（既に殺処分予定）
  • 農水省：口蹄疫罹患家畜の特徴的病変（２０１０年１月～６月韓国事例）：写真 (PDF)
• 12月9日、盈徳郡（ヨンドク）で韓牛の陽性2例（既に殺処分予定）、合計36例目。
• 12月11日、栄州市赤西洞の韓牛農家で感染確認。
• 12月13日、
  • 義城郡（ウィソン）安寺面（アンサミョン）の韓牛農家で感染確認（農水省38例目）、殺処分合計628農場の147,173頭。
    • 義城郡の農家が、安東市の口蹄疫発生農場から900m離れた農機械修理センターを12月6日に車で訪問したため広がったとされる。
  • 醴泉郡（イェチョン）の豚で感染確認（既に殺処分予定）、合計39例目。
  • 農水省：２０１０年韓国口蹄疫発生場所地図：12月13日現在 (PDF)
• 12月14日、農水省：２０１０年韓国口蹄疫発生場所地図：12月14日現在 (PDF)

12月15日～　　京畿道に広まる・「警戒」レベルに

• 12月15日、
  • 韓国最大の畜産地帯である京畿道楊州市南面（ヤンジュシ・ナムミョン）と漣川郡白鶴面（ヨンチョングン・ベクハクミョン）の養豚場各1カ所（各1200頭）で感染確認し、家畜約１万８千頭を殺処分する。慶尚北道以外の初めての感染確認であり、また感染地帯から100km-200km（250kmの報道あり）離れている。楊州市は韓国最大の人口密集地帯である首都圏（ソウル特別市と仁川（インチョン）特別市のまわり）である。
  • 京畿道に初めて防疫検問所が設けられたのは14日の夜であった。
  • 慶尚北道醴泉郡知保面（イェチョングン・ジボミョン）の韓国牛が陽性。
  • 危機警報水準を「注意」から1段階上げ「警戒」（上から2番目）に引き上げ、すべての地方自治体で対策本部を立ち上げさせるなどして防疫態勢を強化した。
    • 夜に農水省の口蹄疫情報ページに（農林水産省／口蹄疫に関する情報）に次の内容が赤の太字で追加された。「なお、韓国では、本年1月に口蹄疫が発生し、6月にはいったん終息したものの、11月に再発が確認されました。アジア周辺諸国では、依然として口蹄疫が発生していることから、畜産農家の皆様方におかれましては、引き続き、飼養衛生管理の徹底や早期摘発のための監視の強化に万全を期していただくようお願いいたします。」
    • 日本でも朝日新聞、毎日放送、共同通信、テレビ朝日、NHKなどで幅広く報道される。
• 12月16日、
  • 韓国最北部の京畿道（キョンギド）坡州市（パジュ）の乳牛農家で感染が確認され、京畿道北部の家畜殺処分合計は、農家29戸、2.2万頭になり、処分は完了している。検問所は坡州33カ所、楊州31カ所など85ヶ所、600人になった。漣川郡の感染農家から南西に15km離れている（半径10-20kmの管理地域内、殺処分は半径500m）。
    • 坡州市の口蹄疫感染農場を訪問した食肉処理車両が高陽市の韓牛農場を訪問した後、農場でも口蹄疫が発生した。
  • 慶尚北道義城郡（ウィソン）で韓牛の陽性例（既に殺処分予定）。
  • 遺伝子検査結果によると、慶尚北道と京畿道のウィルスは639遺伝子中5～6の遺伝子が異なる。発生源が異なるのか、慶尚北道から京畿道へ感染が広がる中で変異したのか調査中である。
  • 京畿道のウイルスは、楊州と漣川ともに抗原にのみ反応し抗体反応が見られないことから、最近の感染だと思われている。
  • 12月17日、政府合同支援団（国務総理室など6官庁の7人）が、京畿道第２庁舎で防疫活動を本格支援する。
• 12月18日、京畿道の検問所を100ヶ所、650人、40台に増強した。専用の集乳車と飼料運送車を危険地域（半径3km以内）との警戒地域（半径10km以内）に配置した。京畿北部では、2万8,000匹余りを処分した。
• 12月19日、京畿道坡州市（パジュ）交河邑で2頭の韓牛が陽性、半径500mの約500頭を処分する（京畿道4例目）。16日発見の坡州市の例（坡州邑の乳牛）とは別で、南西に19km離れている。
  • 京畿道高陽市（コヤン）一山東区一山東区の乳牛農家で感染確認。（ここはソウル市に隣接するベッドタウンである。）
• 12月21日、京畿道加平郡（カビョン）下面（ハミョン）（15日京畿道初確認の漣川郡から33km）の韓牛農家で感染確認。殺処分は約19.9万頭になった。加平のすぐ東は、多数の韓牛トップブランドを持つ江原道である。。

12月22日～　　江原道に広まる・ワクチン接種

• 12月22日、
  • 感染が2道の12市・郡、42件、1208戸に増えた。殺処分対象の家畜は1208戸、21万7356頭となり、過去最悪だった02年の16万頭を大きく上回った。（江原道に拡大する前の午前中の数字である。）
  • 政府は4時に緊急家畜防疫協議会を開き、リングワクチン接種開始を公式決定した。広域接種ではなく、小規模地域に限定する。具体的には、発生地域の半径10kmの範囲にある牛に接種する。安東市は全域となる。在庫は30万頭分、370万頭分を輸入する。
  • 政府は警戒レベルを1段階上げ、過去に経験のない最高レベルの「深刻」にすることを検討中である。。
  • 補償金が21日に、2200億ウォン（約159億円）を超えた（補償金額は、韓牛1頭当たり500万ウォン（約36万円）、豚30万ウォン（約2万円）。
  • 江原道（カンウォンド）の平昌郡（ピョチャン）大和面（デファミョン）と華川郡（ファチョン）史内面（サネミョン）の韓牛で確認。（平昌郡は京畿道、慶尚北道、華川郡とは隣接していない。1例目から北に102km離れている）
  • 京畿道抱川市（ポチョン）官仁面（グァンインミョン）の韓牛農家、京畿道漣川郡と金浦市（キンポ）月串面（ウォルゴッミョン）の養豚農家でも、新たに感染が確認された。
  • 地図：農水省：韓国における口蹄疫の発生状況　平成22年12月22日11時現在 (PDF)
  • 江原道には16,000戸の畜産農家に61万頭の牛豚などがいる（京畿道とほぼ同数）。
• 12月23日、
  • 江原道原州市（ウォンジュ）文幕邑（ムンマクプ）と春川市南面（チュンチョンシ・ナムミョン）の韓牛で感染確認（江原道の3地域はお互いに隣接していない）（京畿道、忠清北道に接しており、拡大が懸念されている）。
  • 江原道横城郡（フェソン）横城邑で韓牛感染確認。
  • 韓牛へのワクチン接種を、慶尚北道の安東・醴泉、京畿道の坡州・高陽・漣川の５地域で実施する。接種は25日ごろから始まり、7,016戸の13.3万頭余りを対象とする。800人が200チームに分かれて活動する。
  • 12月23日昼現在、合計1,462戸の牛、豚、シカ、ヤギなど27万8,530頭が殺処分、埋却された。
• 12月24日、
  • 仁川広域市江華郡（カンファ）良道面（ヤンドミョン）（江華島南部）の養豚農家で23日夜に感染確認、周囲を含め4,300頭を殺処分。
  • 京畿道金浦市（キンポ）の養豚農家１戸で感染確認、周辺を含め豚7,000頭を殺処分。22日発見農家から600m。通行車両の消毒を、14カ所の統制所で公務員101人と民間人54人で行っている。
  • 慶尚北道永川市（ヨンチョン）華南面の2.4万頭を飼育する巨大養豚場で感染確認。23日から要観察になったので、ウイルス保有豚肉が全国に出荷されている可能性がある。半径3km以内（通常は半径500m）の家畜を殺処分する。
    • この牧場は永川地区にある系列農場7ヶ所17,700頭の中心であり、飼料・管理・子豚が同じなので同時に処分する。
    • その後の調査でこの養豚場から、慶尚北道・京畿道・忠清南道など10市・郡の14養豚場に子豚を供給したが、「これによる口蹄疫感染例はまだ確認されていない」という。関係農場8市・郡の13ヶ所、6.5万頭も処分する
  • 24日午前段階で、総計1,750農家の家畜約29万9千頭を殺処分または予定
  • 江原道横城郡（フェンソン）の2ヶ所でも韓牛感染確認。
  • 24日夕方段階で、3道＋1広域市の21市郡、51例、殺処分は約32万5千頭になった
  • 政府は金滉植（キム・ファンシク）首相が主宰する国家政策調整会議を開き、予備費1,541億ウォンの支出を決定した。また国会通過待ちの家畜伝染病予防法改正案が成立するのを待たずに前倒しで政策を実行する。
• 12月25日、
  • 韓牛へのワクチン接種を開始した。
  • 江原道鉄原郡（チョルウォン）で発生。
• 12月26日、
  • 京畿道南東部驪州郡（ヨジュ）加南面の養豚場(2,100頭）と、同郡北内面の牛農家（140頭）で症状、確認を待たずに農場内は処分、周辺処分は検査結果待ち－その後陽性。
  • 京畿道南東部利川市（イチョン）大月面の養豚場（5,000頭）で感染。
• 12月27日、
  • 仁川市西区（ソグ）と桂陽区(ケヤング)の養豚農家、慶尚北道青松郡の韓牛（韓国在来種のウシ）農家、京畿道楊平郡の韓牛農家、江原道鉄原（カンウォンド・チョルウォン）で感染確認 。
  • 合計4市・道、26市・郡、60件、農家2,059戸、家畜44万3,442頭を処分。
  • 京畿道驪州市、利川市、楊平郡でも27日から追加ワクチン接種（接種した家畜は基本的に処分されない）。合計接種25万頭。
  • 京畿道南部のウイルスはいずれも抗体の陽性反応が認められた。これは感染から1-2週間たっていることを意味する。
  • 専門家は「最初の発生地を中心に、周辺に拡大するのが普通だが、江原道は全く関連のない地域から散発的に出ており、お互いに数十kmずつ離れている」という。

12月28日～　　忠清北道に広まる・「深刻」レベルに　

• 12月28日、
  • 忠清北道（チュンチョンブクド、ちゅうせいほくどう）忠州市（チュンジュ）仰城面（アンソンミョン）の韓牛農家で確認。昨日予防のため殺処分済み。
  • 江原道の洪川郡（ホンチョン）と春川市東面と横城郡隅川面、慶尚北道星州郡（ソンジュグン）の韓牛農家で確認。慶尚北道栄州市長寿面の養豚場でも確認。
  • 総計4道・1広域市の29の市郡区、47万,094頭。
  • ワクチン接種を4ヶ所追加し12ヶ所にする。追加は(1)忠清北道忠州（チュンジュ）、(2)仁川市江華（インチョンシ・カンファ）、(3)京畿道楊州（キョンギド・ヤンジュ）・(4)京畿道抱川（ポチョン）。
  • ワクチン接種のために目印を付けられた家畜は、7,500農場の184,057頭以上になった。
  • 政府は「災難および安全管理基本法」改正案を閣議で議決し、災害資金を口蹄疫など家畜伝染病にも使えるようにした。
  • 政府は2,794億ウォンを予備費から支出する。
  • 政府筋は29日に警戒レベルを最高の「深刻」に上げることにした。海外旅行客に対する検疫などが強化される。
• 12月29日、
  • 警戒レベルを「深刻(Red)(serious)」に上げた。
  • 政府の危機管理センターを設置し、司令塔とする。
  • 現在の防疫検問所は1,391ヶ所になった。
  • 処分合計523,000頭、被害額400億円,関係公務員数15万人、ワクチン接種12地域の23.6万頭。

日本の報道多数・・朝日・毎日・読売・日経・中日・西日本・共同と加盟47社（産経を含む）・時事・テレビ朝日

• 12月30日、
  • 江原道洪川郡（ホンチョン）の養豚場の口蹄疫を確認、農場内の13,000頭を処分。
  • 合計549,000頭を処分、8,570農場の227,000頭にワクチン接種済み。
• 12月31日、
  • 慶尚北道永川市（ヨンチョン）花山面 と慶州市（キョンジュ）安康邑、京畿道南楊州（ナミャンジュ）真乾邑の韓牛農家での感染を確認。
    • 慶尚北道 慶州市（キョンジュ市）北部の安康邑の韓牛農場で感染確認。南は蔚山広域市（ウルサン）に接する。慶州は韓国最大の韓牛生産地域である。
    • 合計4道1広域市、32市・郡、71ヶ所。総殺処分2,385戸の58万0,456万頭、ワクチン接種は12,600戸の34万頭、損害額370億円。

警報レベルと処置

新型インフルエンザの流行を受け、2006年に現在の「国家伝染病災難段階」制度が導入された。警戒レベルは「関心－注意－警戒－深刻」の４段階となっている。

今回12月15日に「警戒」に、12月29日に最高の「深刻」になった。これは昨年人間の新型インフルエンザに対しての発令以来である。家畜伝染病についての「深刻」は初めてである。

農林水産食品部（省）が責任を持ち、「警戒」レベルでは対策本部の責任者が「注意」の次官から長官に格上げされる。

３道以上の感染で宣言される「深刻」レベルでは以下のように対策が強化される。。

• 政府全体が動く（李明博（イ・ミョンバク）大統領、金滉植（キム・ファンシク）首相）
• 実務責任者は行政安全部長官、副責任者は農林水産食品部長官。

現在は、孟亨奎（メン・ヒョンギュ）行政安全部長官、劉正福（ユ・ジョンボク）農林水産食品部（省）長官。

• 中央災難安全対策本部を設置し、国家レベルで対策を行う。
• 防疫に大韓民国行政安全部（日本の総務省に似ている組織）公務員と警察を動員する。
• 口蹄疫の発生していない各自治体もその長を対策本部長とする地域災難安全対策本部を設置する（244全ての自治体・・市道知事および市長・郡首・区役所長）。
• 家畜や関連業者の車両の移動を各道内に限定する。
• 農家や幹線道路での消毒を発生していない地域でも強化する。
• 農家の海外旅行客に対する検疫強化をし、予防接種地域を拡大する。

防疫システム

12月16日現在、国家レベルの防疫担当人員は、獣科院33人、農食品部7人の40人である。

国立獣医科学検疫院（獣科院、NVRQS,the National Veterinary Research and Quarantine Service 。京畿道安養市（アンヤン）、職員591人）が確定診断や追跡調査を行う。中心になるのは李周浩（イ・ジュホ）院長、朱二石（チュ・イソク）疾病防疫部長の二人である。検査室は20人・3交代・24時間体制,試料採取チームは2人1組で30チームである。疫学調査は2人1組で6チームが活動しているが、別業務の担当職員で「危機対応チーム」を構成し、13チームとしている。総合状況室（Situation Room－365日24時間活動の監視室)の場合、本来は24時間勤務と1日休みの勤務体制だが人員不足のため連続勤務をしている。

2010年初めに獣科院91人、農食品部4人の95人の追加要求をしたが、１人も認められなかったので、獣科院・植物検疫院・水産物品質検査院の3大検疫機関の統合を検討する案もある。

各道や市・郡にも家畜衛生試験所がある。

参考：日本で獣科院に相当するのは茨城県つくば市の独立行政法人 農業・食品産業技術総合研究機構　動物衛生研究所（National Institute of Animal Health, NIAH, National Agriculture and Food Research Organization, NARO）である。口蹄疫の研究及び診断は東京都小平市にある動物衛生研究所海外病研究施設で行われる。

各都道府県には家畜衛生所と支所がある。

国レベルでの所管は農林水産省消費・安全局動物衛生課であり、消費・安全局畜水産安全管理課と生産局畜産部も関係する。動物衛生課には大学院を出て獣医師の資格を持ち実務経験を持つ人間がいる。

種牛・精液の存続・保管体制

• 「農協中央会傘下韓牛改良事業所」が韓国内唯一の種牛飼育、精液採取保存施設である。1982年に農協中央会が設立し、忠清南道瑞山市雲山面（チュンチョンナムド・ソサンシ・ウンサンミョン)にある。330万坪の農場で、12月現在保証種牛50頭と候補種牛74頭が飼育されている。また全国の精液ストロー200万本を生産し、130万頭の韓牛の雌牛のうち98％を受胎させる。冷凍精液保存能力は100万本である。地方道際で危険なので、2010年12月下旬に2.5km離れた山の上にある第3放牧場（地形も畜舎も宮崎県尾八重牧場のようなところ）に候補種牛53頭を移動させた。氷点下10度になり、南側は開いているので、場合によっては吹雪が吹き込む。精液採取のため保証種牛は全て瑞山に残した。今後正式畜舎と精液保管施設を建設する。
• 口蹄疫の拡大で危険だったので、2002年の流行後に全羅北道茂朱郡（ムジュン・プナムミョン）に49頭、2010年5月に慶尚北道英陽郡日月面に27頭を送った。
• 精液全国補給所は京畿道北西部坡州市（パジュ）にあったが、2010年2月に大田広域市（テジョン）に移した。また瑞山市から大田市に冷凍精液の一部を移して保管している。
• 江原道平昌郡大関嶺面には、韓国最大の韓牛研究機関、大関嶺韓牛試験場がある。
• 豚、乳牛については不明である。

関連リンク

• 口蹄疫
• 東アジアでの鳥インフルエンザ・新型インフルエンザの流行 (2010年-2011年)
• 新型インフルエンザ
• 鳥インフルエンザ