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石巻市立大川小学校
	; 震災後の大川小学校（2011年5月19日）; ; 震災後の大川小学校（2012年3月28日）
過去の名称	釜谷小学校; 長面小学校; 大川尋常高等小学校; 大川国民学校; 大川村立大川小学校; 河北町立大川小学校; 河北町立大川第一小学校; 河北町立大川小学校
国公私立の別	公立学校
設置者	石巻市
併合学校	河北町立大川第二小学校
設立年月日	1873年（明治6年）
共学・別学	男女共学
分校	福地分校（-1958年）
所在地	〒986-0111
	宮城県石巻市釜谷山根1; 北緯38度32分45.4秒東経141度25分42.1秒 / 北緯38.545944度東経141.428361度座標: 北緯38度32分45.4秒東経141度25分42.1秒 / 北緯38.545944度東経141.428361度
外部リンク	石巻市立大川小学校
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石巻市立大川小学校（いしのまきしりつおおかわしょうがっこう）は、宮城県石巻市釜谷山根にある公立小学校である。旧桃生郡河北町に位置する。

沿革

1873年（明治6年） - 桃生郡釜谷小学校開校。
1887年（明治20年） - 長面尋常小学校と改称。
1901年（明治34年） - 大川尋常高等小学校創設。
1941年（昭和16年） - 国民学校令により、大川国民学校と改称。
1947年（昭和22年） - 学制改革により大川小学校と改称。
1955年（昭和30年） - 町村合併により河北町立大川小学校に改称。
1958年（昭和33年） - 福地分校が大川第二小学校として独立し、大川小学校は大川第一小学校に改称。
1985年（昭和60年） - 大川第一小学校、大川第二小学校が統合され大川小学校に改称。この年の3月に北澤興一が設計した校舎が完成^[1]。
2005年（平成17年） - 平成の大合併により石巻市立大川小学校と改称。
2007年（平成19年） - 尾崎、長面、針岡、福地、横川地区からの通学者向け路線バスが廃止されたため、スクールバスを導入。
2011年（平成23年） - 東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）の津波により、当時在学中の108名の児童のうち74名が犠牲となった^[2]。
2016年（平成28年） - 津波で被災した校舎の保存が決定^[1]。

東日本大震災

地点	標高	位置
当校	約1m	北緯38度32分45.4秒東経141度25分42.1秒
「三角地帯」	6.69m	北緯38度32分43.8秒東経141度25分34.3秒
裏山（林道）	約75m	北緯38度32分37.3秒東経141度25分44.2秒

概要

2011年（平成23年）3月11日に発生した東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）に伴う津波が地震発生後およそ50分経った15時36分頃^[3]、三陸海岸・追波湾の湾奥にある新北上川（追波川）を遡上してきた。この結果、河口から約5kmの距離にある同校を襲い^[4]、校庭にいた児童78名中74名と^[5]^[6]^[7]^[8]、教職員13名中、校内にいた11名のうち10名が死亡した^[9]^[10]。スクールバスの運転手も死亡している^[11]。

学校の管理下にある子どもが犠牲になった事件事故としては戦後最悪の惨事となった^[12]。

地震後の学校の対応

初動の対応

地震直後、校舎は割れたガラスが散乱し、余震で倒壊する恐れもあった。教師らは児童を校庭に集めて点呼を取り全員の安否を確認したのちに、避難先について議論を始めた。学校南側の裏山は有力な避難先であったが、悪天候（降雪）の中、急斜面で足場が悪いことから、児童らが登って避難するには問題があるとされていた^[13]^[14]。約200m西側にある周囲の堤防より小高くなっていた新北上大橋のたもと（三角地帯）も避難先候補となり、裏山へ逃げるという意見と、老人も含まれていることを考慮して三角地帯にするべきという意見が教職員の間で対立し、最終的に三角地帯に避難することになり移動を開始した^[15]。

津波の到達

その直後、堤防を乗り越えた巨大な津波が児童の列を前方からのみ込んだ。列の後方にいた教諭と数人の児童は向きを変えて裏山を駆け上がり、一部は助かったが^[16]、迫りくる津波を目撃して腰を抜かし、地面に座り込んで避難できない児童も居た^[17]。家族が車で迎えに出向き、独自に避難した児童は助かった^[17]。避難先として選定した三角地帯も標高不足で津波に呑み込まれており避難が完了していても被害は避けられなかった^[17]。避難先の北上川堤防付近の標高は6〜7mであったが^[12]、予想津波高は15時14分には当初の6mから10mに変更されていた^[18]。当時得られた情報から想定を超える規模の津波の到達を予見できたか否かは後に起こされた民事訴訟で争点となった^[12]。

学校機能の移転と慰霊碑建立

難を逃れた児童22名は新学期より、同校より10km離れた石巻市立飯野川第一小学校（現・石巻市立飯野川小学校）へ通学していた^[19]^[20]が、2014年からは石巻市立二俣小学校敷地内の仮設校舎に移転している。校舎も新たに建て直す予定だが、時期や場所などは未定^[21]。その大川小には、犠牲者を慰霊するために制作された母子像が設置され、2011年10月23日に除幕式が行われた^[22]。

震災遺構の保存

2016年3月、石巻市は被災した大川小学校の旧校舎を存置という形でその全体を保存することとなった^[23]。遺族の中には「校舎を見たくない」という意見もあるため周辺を公園化して植栽などで囲むことが検討されている^[23]。

地震対応をめぐる問題

学校側の対応への疑問視

地震発生から津波到達まで50分間の時間があったにも関わらず^[17]、最高責任者の校長不在下での判断指揮系統が不明確なまま^[24]、すぐに避難行動をせず校庭に児童を座らせて点呼を取る^[17]、避難先についてその場で議論を始めるなど学校側の対応を疑問視する声が相次いだ^[17]。普段から避難に関する教育を徹底し児童らだけの自主的避難により99.8％が無事だった釜石の全小中学校^[25]や、地震直後より全員高台に避難させ在校児童が全員無事だった門脇小学校^[26]と対照的とされた。宮城県が2004年3月に策定した第3次地震被害想定調査による津波浸水域予測図^[27]では、津波は海岸から最大で3km程度内陸に入るとされ、大川小学校には津波は到達しないとされていた。そのため大川小自体が避難先とされていたケースもあり、実際に地震の直後高齢者を含む近所の住民が大川小学校に避難してきた^[17]。石巻市教育委員会は2010年2月、各校に津波に対応するマニュアル策定を指示していたが^[28]、被災後の議論で教育委員会は、学校の危機管理マニュアルに津波を想定した2次避難先が明記されていなかった点で責任があると認め、父母らに謝罪している^[29]。

2011年4月9日の説明会で、無事だった教諭が、裏山に「倒木があった」と証言した。同年6月4日夜の説明会で、石巻市教育委員会は、前述の証言を「倒木があったように見えた」と訂正し、裏山へ避難しなかった理由を、津波が校庭まで来ると想定していなかった事に加え、余震による山崩れや倒木の恐れがあったためと説明した。避難が遅れた理由には保護者や避難住民への対応を挙げた。震災時の議論の詳細は明確にならなかった。謝罪はあったが、学校も教育委員会も責任に言及しなかった^[28]。

第三者検証委員会

2012年12月、大川小の惨事を検証する第三者検証委員会が設置された。2013年7月の中間報告で調査委員は、大川小の「地震（津波）発生時の危機管理マニュアル」に「第1次避難」は「校庭等」、「第2次避難」は「近隣の空き地・公園等」と記載があるのみで具体的場所の記載が無かったことを指摘したものの、遺族からは既に判明している事柄ばかりで目新しい情報がない、生存者の聞き取り調査を行っていない、なぜ50分間逃げなかったのか言及がないなど不満が噴出した。

2013年 9月8日、石巻市教育委員会による遺族説明会が約10ヶ月ぶりに行われ、「話し合いを拒んできた理由を説明してほしい」など批判が相次いだ^[30]。

2014年 3月1日に「大川小学校事故検証報告書　最終報告書」^[18]が石巻市に提出された。

仙台地方裁判所判決

2014年3月10日、犠牲となった児童23人の遺族が宮城県と石巻市に対し総額23億円の損害賠償を求める民事訴訟を仙台地方裁判所に起こした^[31]。

2016年10月26日、仙台地方裁判所は学校側の過失を認定し23人の遺族に計約14億円の支払いを石巻市と宮城県に命じた^[32]。石巻市と宮城県は大川小学校は津波の浸水想定区域に入っておらず津波の際の避難所として指定されていたことなどを理由に津波の襲来を予見できなかったと主張したが、仙台地方裁判所は少なくとも石巻市の広報車が大川小学校付近で津波の接近を告げ高台への避難を呼びかけた時点までに教員らは大規模な津波の襲来を予見できたはずであり、学校の裏山に避難しなかったのは過失だと結論づけた^[33]。

通学区域

石巻市福地、針岡、釜谷、長面、尾崎の全域が大川小学校の通学区域に指定されている。^[34]

脚注

[脚注の使い方]

^ ^a ^b 畠山嵩 (2016年10月12日). “＜大川小保存＞設計時「津波」思い至らず”. 河北新報. 2016年10月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年10月12日閲覧。
^ 光文社「女性自身」2015年9月1日号（第58巻第31号）100頁雑誌20301-9/1
^ “「希望の光」見つからず　津波で壊滅の石巻・大川小”. 共同通信 (2011年3月24日). 2014年3月11日閲覧。
^ “東日本大震災：津波が奪った夢… 児童8割死亡・不明”. 毎日新聞 2011年3月19日
^ “東日本大震災：宮城・大川小、児童なお4人不明消防団、最後の捜索”. 読売新聞 2011年8月29日
^ 娘よ…この日に会えた四十九日の供養直後に発見朝日新聞 2011年4月29日
^ “読経の中、大川小で冥福祈る＝保護者ら200人－宮城・石巻”. 時事通信 2011年4月13日
^ “東日本大震災：おかえり小晴…重機で捜し続けた母大川小”. 毎日新聞 2011年9月23日
^ “【東日本大震災】No.33 わが子よ石巻市立大川小学校”. 産経新聞 (2011年3月24日). 2011年3月28日閲覧。
^ “児童7割死亡か不明、小学校周辺一斉捜索”. 日刊スポーツ 2011年3月27日
^ “【東日本大震災】「死にものぐるいで上に行け」津波で74人死亡・不明　宮城・大川小の「あの時」”. 産経新聞 (2011年4月15日). 2011年6月30日閲覧。
^ ^a ^b ^c “＜大川小訴訟＞石巻市と県に14億円賠償命令”. 河北新報. (2016年10月26日) 2016年10月27日閲覧。
^ “東日本大震災：その時なにが…大川小、津波で多くの犠牲者”. 毎日新聞 (2011年4月19日). 2011年9月23日閲覧。
^ “偶然の生還生々しく証言　 74人死亡・不明の大川小”. 福井新聞 (2011年8月23日). 2014年3月11日閲覧。
^ NHKクローズアップ現代「巨大津波が小学校を襲った」2011年 9月14日(水)放送
^ “石巻・大川小の悲劇、被災時の詳細明らかに”『読売新聞』 2011年4月9日
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g 【震災】その時なにが…大川小、津波で多くの犠牲者「山さ上がれ」「眠れば死ぬ」「バリバリという音とともに水しぶきがきた」宮城・石巻　毎日新聞　2011年04月19日
^ ^a ^b 大川小学校事故検証委員会「大川小学校事故検証報告書」（PDF1.2MB,261p）、2014年2月付け、2014年3月11日閲覧。
^ “7割が死亡・行方不明の小学校、間借りし始業式”. 読売新聞 (2011年4月21日). 2014年3月11日閲覧。
^ 震災で被害受けた石巻市の小学校児童のためにこいのぼりを掲げよう、県内有志が奔走中/神奈川神奈川新聞 2011年5月22日
^ 北日本新聞 2014年1月20日付33面
^ “震災の記憶忘れまい　石巻・大川小に母子像”. 河北新報 2011年10月24日
^ ^a ^b “＜震災遺構＞大川小全体保存　門脇小は一部”. 河北新報. (2016年10月26日) 2016年10月27日閲覧。
^ すべての教育者は石巻・大川小学校を訪れてみるべきだ JBpress（日本ビジネスプレス）記事：2015年3月17日
^ 小中学生の生存率99.8％は奇跡じゃない「想定外」を生き抜く力 WEDGE REPORT 2011年4月22日
^ ^a ^b 門脇小の避難先は舗装・公園化されている日和山公園であり、大川小の裏山は林業関係者しか入山しない山林であった
^ “宮城県第三次被害想定調査浸水域予測図”. 2014年3月11日閲覧。
^ ^a ^b “「裏山登っていれば…」疑問解消されぬまま　石巻・大川小説明会”. 河北新報. (2011年6月6日). オリジナルの2011年6月6日時点におけるアーカイブ。
^ “大川小の避難先巡り、市教委が責任認め謝罪”. 読売新聞 (2011年6月18日). 2014年3月11日閲覧。マニュアルには第二次避難【近隣の空き地・公園等】と書かれていた。
^ “大川小遺族と市教委、協議再開＝１０カ月ぶり「真摯に向き合って」－宮城”. 時事ドットコム (2013年9月8日). 2013年9月10日閲覧。
^ 石巻・大川小の遺族ら県と市提訴　「津波避難が不適切」（朝日新聞デジタル）
^ “大川小に過失、遺族へ14億円”. 共同通信. (2016年10月26日) 2016年10月26日閲覧。
^ “大川小訴訟、14億円賠償命令　津波襲来「予見できた」”. 朝日新聞. (2016年10月26日) 2016年10月26日閲覧。
^ 小学校学区一覧 - 石巻市公式ウェブサイト 2014年3月11日閲覧。
^ “被災大川小女児が陸自隊員に手紙「わたしもがんばる」と感謝”. 福井新聞 (2011年4月30日). 2014年3月11日閲覧。

外部リンク

石巻市立大川小学校（現在はトップページのみ掲載）
『悲劇をくり返さないために～大川小学校・遺族たちの３年８か月～』NHKスペシャルシリーズ東日本大震災初回放送　総合2014年11月28日(金)午後10時00分～10時49分

[ks1610-1] 畠山嵩 (2016年10月12日). “＜大川小保存＞設計時「津波」思い至らず”. 河北新報. 2016年10月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年10月12日閲覧。

[2] 光文社「女性自身」2015年9月1日号（第58巻第31号）100頁雑誌20301-9/1

[3] “「希望の光」見つからず　津波で壊滅の石巻・大川小”. 共同通信 (2011年3月24日). 2014年3月11日閲覧。

[4] “東日本大震災：津波が奪った夢… 児童8割死亡・不明”. 毎日新聞 2011年3月19日

[5] “東日本大震災：宮城・大川小、児童なお4人不明消防団、最後の捜索”. 読売新聞 2011年8月29日

[6] 娘よ…この日に会えた四十九日の供養直後に発見朝日新聞 2011年4月29日

[7] “読経の中、大川小で冥福祈る＝保護者ら200人－宮城・石巻”. 時事通信 2011年4月13日

[8] “東日本大震災：おかえり小晴…重機で捜し続けた母大川小”. 毎日新聞 2011年9月23日

[9] “【東日本大震災】No.33 わが子よ石巻市立大川小学校”. 産経新聞 (2011年3月24日). 2011年3月28日閲覧。

[10] “児童7割死亡か不明、小学校周辺一斉捜索”. 日刊スポーツ 2011年3月27日

[11] “【東日本大震災】「死にものぐるいで上に行け」津波で74人死亡・不明　宮城・大川小の「あの時」”. 産経新聞 (2011年4月15日). 2011年6月30日閲覧。

[kahoku20161026-12] “＜大川小訴訟＞石巻市と県に14億円賠償命令”. 河北新報. (2016年10月26日) 2016年10月27日閲覧。

[hukui201105823"-13] “東日本大震災：その時なにが…大川小、津波で多くの犠牲者”. 毎日新聞 (2011年4月19日). 2011年9月23日閲覧。

[14] “偶然の生還生々しく証言　 74人死亡・不明の大川小”. 福井新聞 (2011年8月23日). 2014年3月11日閲覧。

[15] NHKクローズアップ現代「巨大津波が小学校を襲った」2011年 9月14日(水)放送

[16] “石巻・大川小の悲劇、被災時の詳細明らかに”『読売新聞』 2011年4月9日

[mainichi20416646-17] ^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g 【震災】その時なにが…大川小、津波で多くの犠牲者「山さ上がれ」「眠れば死ぬ」「バリバリという音とともに水しぶきがきた」宮城・石巻　毎日新聞　2011年04月19日

[検証報告書-18] 大川小学校事故検証委員会「大川小学校事故検証報告書」（PDF1.2MB,261p）、2014年2月付け、2014年3月11日閲覧。

[19] “7割が死亡・行方不明の小学校、間借りし始業式”. 読売新聞 (2011年4月21日). 2014年3月11日閲覧。

[20] 震災で被害受けた石巻市の小学校児童のためにこいのぼりを掲げよう、県内有志が奔走中/神奈川神奈川新聞 2011年5月22日

[21] 北日本新聞 2014年1月20日付33面

[22] “震災の記憶忘れまい　石巻・大川小に母子像”. 河北新報 2011年10月24日

[kahoku201603-23] “＜震災遺構＞大川小全体保存　門脇小は一部”. 河北新報. (2016年10月26日) 2016年10月27日閲覧。

[24] すべての教育者は石巻・大川小学校を訪れてみるべきだ JBpress（日本ビジネスプレス）記事：2015年3月17日

[25] 小中学生の生存率99.8％は奇跡じゃない「想定外」を生き抜く力 WEDGE REPORT 2011年4月22日

[mt-26] 門脇小の避難先は舗装・公園化されている日和山公園であり、大川小の裏山は林業関係者しか入山しない山林であった

[27] “宮城県第三次被害想定調査浸水域予測図”. 2014年3月11日閲覧。

[裏山登っていれば-28] “「裏山登っていれば…」疑問解消されぬまま　石巻・大川小説明会”. 河北新報. (2011年6月6日). オリジナルの2011年6月6日時点におけるアーカイブ。

[29] “大川小の避難先巡り、市教委が責任認め謝罪”. 読売新聞 (2011年6月18日). 2014年3月11日閲覧。マニュアルには第二次避難【近隣の空き地・公園等】と書かれていた。

[30] “大川小遺族と市教委、協議再開＝１０カ月ぶり「真摯に向き合って」－宮城”. 時事ドットコム (2013年9月8日). 2013年9月10日閲覧。

[31] 石巻・大川小の遺族ら県と市提訴　「津波避難が不適切」（朝日新聞デジタル）

[32] “大川小に過失、遺族へ14億円”. 共同通信. (2016年10月26日) 2016年10月26日閲覧。

[33] “大川小訴訟、14億円賠償命令　津波襲来「予見できた」”. 朝日新聞. (2016年10月26日) 2016年10月26日閲覧。

[34] 小学校学区一覧 - 石巻市公式ウェブサイト 2014年3月11日閲覧。

[35] “被災大川小女児が陸自隊員に手紙「わたしもがんばる」と感謝”. 福井新聞 (2011年4月30日). 2014年3月11日閲覧。

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 === 地震対応をめぐる問題 ===
 ==== 学校側の対応への疑問視 ====
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-「想定外」を生き抜く力] WEDGE REPORT 2011年4月22日</ref>や、地震直後より全員高台に避難させ在校児童が全員無事だった門脇小学校<ref name="mt">門脇小の避難先は舗装・公園化されている[[日和山公園]]であり、大川小の裏山は林業関係者しか入山しない山林であった</ref>と対照的とされた。宮城県が2004年3月に策定した第3次地震被害想定調査による津波浸水域予測図<ref>{{cite web|url=http://www.pref.miyagi.jp/soshiki/kikitaisaku/ks-sanzihigai-sinsuiyosokumap-top.html |title=宮城県第三次被害想定調査 浸水域予測図 |accessdate=2014-03-11}}</ref>では、津波は海岸から最大で3km程度内陸に入るとされ、大川小学校には津波は到達しないとされていた。そのため大川小自体が避難先とされていたケースもあり、実際に地震の直後高齢者を含む近所の住民が大川小学校に避難してきた<ref name="mainichi20416646"/>。石巻市[[教育委員会]]は2010年2月、各校に津波に対応するマニュアル策定を指示していたが<ref name="裏山登っていれば"/>、被災後の議論で教育委員会は、学校の危機管理マニュアルに津波を想定した2次避難先が明記されていなかった点で責任があると認め、父母らに謝罪している<ref>{{cite web|url=http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20110618-OYT1T00624.htm |title=大川小の避難先巡り、市教委が責任認め謝罪 |publisher=[[読売新聞]] |date=2011-06-18 |accessdate=2014-03-11 }}マニュアルには第二次避難【近隣の空き地・公園等】と書かれていた。</ref>。
 年4月9日の説明会で、無事だった教諭が、裏山に「倒木があった」と証言した。