逢坂誠二

日本の政治家 逢坂 誠二 おおさか せいじ
総務大臣政務官就任に際して 公表された肖像写真
生年月日	(1959-04-24) 1959年4月24日（65歳）
出生地	日本 北海道虻田郡ニセコ町
出身校	北海道大学薬学部
前職	地方公務員（ニセコ町） ニセコ町長
所属政党	（無所属→） （民主党→） （民進党→） （旧立憲民主党→） 立憲民主党（菅G・赤松G）
称号	薬学士（北海道大学・1983年） 薬剤師
公式サイト	衆議院議員 逢坂誠二（おおさかせいじ）
衆議院議員
選挙区	（比例北海道ブロック→） 北海道8区
当選回数	4回
在任期間	2005年9月12日 - 2012年11月16日 2014年12月15日 - 現職
ニセコ町長
当選回数	3回
在任期間	1994年11月 - 2005年8月29日

逢坂 誠二（おおさか せいじ、1959年4月24日 - ）は、日本の政治家。立憲民主党所属の衆議院議員（4期）。姓の漢字は正確には部首が⻍ではなく⻌。立憲民主党北海道連代表。

総務大臣政務官（菅直人第1次改造内閣・菅直人第2次改造内閣）、内閣総理大臣補佐官（鳩山由紀夫内閣・菅直人内閣）、旧立憲民主党政務調査会長、北海道ニセコ町長（3期）等を歴任した。

来歴

生い立ち

北海道虻田郡ニセコ町生まれ。父親は樺太の旧野田町に生まれ旧恵須取町で育った。母親も他県の出身者で、二人で日用雑貨屋を営んでいた。小学校に上がると父親に命じられ、低学年からヤクルトや牛乳の配達、集金などをし家業を手伝った。北海道倶知安高等学校卒業。札幌市の予備校の寮で一浪したのち、北海道大学薬学部に入学。学業のかたわら音楽活動も熱心に行った。

免疫学の研究者になることを望んでいたが、大学4年生の秋に父親が病気になり、研究職の道を断念。故郷で転勤がない就職先はあまりなく、しかたなしに町役場の試験を受ける。1983年3月に大学を卒業し、4月にニセコ町役場に入庁し、旧社会党系の自治労に加盟。1984年、薬剤師免許を取得。仕事の合間に、北海道大学や慶応大学の研究室に出入りしながら法律の勉強を少しずつ始めた。

ニセコ町長へ

係長をしていた1988年、町長を目指すきっかけとなった黒澤明監督の『生きる』を見る。また同年、「まちで街路整備事業をやりたい」という町民が現れる。町役場とは無関係の自主的取り組みであったが、毎晩のように町民と話し合う生活がそれから6年間続く。情報公開と住民参加の原理の重要性を実感し、町長選挙に出ることを考える。1994年7月、北海道大学の大学院生であった田中秀征衆議院議員の話を聞く機会があり、田中の「僕は選挙弱いんだよね、勝った数より負けた数が多い」という言葉に強く背中を押され、8月にニセコ町役場を辞職。推薦団体はゼロ、支援した町議は一人だけであったが、同年10月16日に行われたニセコ町長選挙で現職の渡辺冨雄を僅差で破り初当選した。

1998年10月、無投票で再選。

町長選挙を直前に控えた2002年9月17日、札幌市の市民グループから翌年の北海道知事選挙への出馬要請を受ける。この申し出を断り、10月、無投票で3選。しかし12月20日に連合北海道から、12月27日には市民グループ8団体から、2003年1月22日には民主党から出馬を請われ、動向が注目されるところとなった。同年2月2日、知事選不出馬を正式に表明。2月12日、一連の騒動の責任をとるとして、議長に退職申出書を提出。これに対し、町の人口約4,600人から辞意の撤回を求める3,000名分の署名が届けられ、2月26日に逢坂は議長に辞職撤回を伝えた。

2004年に内閣府が行った調査で、ニセコ町は参考にしたい自治体の1位となった。

衆議院議員

2008年11月26日、愛知県安城市にて

2011年8月22日、国際連合アジア太平洋統計研修所にて

2005年8月8日に衆議院が解散すると、民主党衆議院議員の鉢呂吉雄は岡田克也代表の意向を受けて逢坂に立候補を要請。8月25日、逢坂は比例北海道ブロック単独1位候補として立候補することを正式に表明し、8月29日に町長を辞職。同年9月の第44回衆議院議員総選挙で初当選した。

2007年、第21回参議院議員通常選挙の比例区への鞍替えが持ち上がり、逢坂自身も鞍替えを一度は承諾したものの、民主党本部の常任幹事会では否定的な意見が出され、最終的に転出は見送られた。これは、逢坂の出身地であり町長を務めたニセコ町を含む後志総合振興局の北海道4区は前述の鉢呂吉雄の地盤であり、第45回衆議院議員総選挙で選挙区調整の難航が予想されたことによる。北海道8区選出の金田誠一が同年10月に脳梗塞を発症して次期総選挙への不出馬を表明したため、逢坂はかつての鉢呂の地盤でもあった北海道8区で公認を受ける。

2009年の第45回衆議院議員総選挙で、北海道8区で自由民主党公認の福島啓史郎を破り再選され、鳩山由紀夫内閣で内閣総理大臣補佐官（地域主権、地域活性化及び地方行政担当）に任命されて以降の菅直人内閣まで務める。2010年9月に菅直人第1次改造内閣で総務大臣政務官（所掌は地方行政、地方財政、地方税制、消防）に任命され、菅直人第2次改造内閣まで務める。2011年9月に野田内閣の発足に伴い総務大臣政務官を退任し、民主党副幹事長に起用された。2012年1月より民主党総括副幹事長に就く。

2012年12月の第46回衆議院議員総選挙で、日本未来の党が小沢一郎の女性運転手を擁立して日本共産党の新人を含めた4人の争いの末、自民党新人の前田一男元松前町長に敗れる。比例北海道ブロックで民主党が獲得した2議席に届かず、比例復活も惜敗率71.7％で当選しなかった。

2014年12月の第47回衆議院議員総選挙で、北海道8区で前回敗れた前田を破り、3選。2年ぶりに国政に復帰した。

2016年3月27日、民主党と維新の党が合流して結成された民進党に参加した。

2017年9月1日実施の民進党代表選挙では菅直人や有田芳生らとともに枝野幸男の推薦人となった。

同年9月28日、民進党は希望の党への合流を決定。翌9月29日の早朝、「無所属でやるしかない」と決断。すぐに地元の函館に戻り、記者を集め、出馬表明を行った。「希望の党とはどうしても合わない」と述べ、民進党本部が求める希望の党への公認申請を見送る方針を明らかにした。10月3日に結党した立憲民主党に入党。その上で、同22日投開票の第48回衆議院議員総選挙に無所属で出馬し、4選。翌日、立憲民主党は役員会で逢坂を公示日に遡って追加公認することを決めた。

2019年1月28日、立憲民主党の政調会長に就任‪。‬同年8月24日、同党北海道連代表に就任。

2020年9月26日、合流新党の「立憲民主党」道連が発足。旧党道連代表の逢坂が代表に就任した。

政策・主張

2011年8月22日、国際連合アジア太平洋統計研修所にて

ニセコ町長

• 2000年12月、「情報共有」と「住民参加」を2大原則とする「まちづくり基本条例」を制定した（施行は2001年4月）。
• 地方自治体に対し権限や財源を移譲し、同時に地方自治体独自の自主的な判断の尊重を主張している。また道州制論議に関し、逢坂は道州制の導入そのものに関しては否定していないながらも、基礎自治体である市町村を最も重視する考えを示している。
• 役場の管理職会議を全面公開とした。職員の傍聴も自由、住民は誰でも聞くことができるようにした。
• 「徹底的な情報公開」と「人への投資」の二つを大きな柱として町政を行った。逢坂はこう回顧している。「とにかく人に投資することを10年やり続ければ地域は変わるという確信がありました。ただ、その気持ちが変わったのが小泉政権の時。地域でどんなに頑張っても国政に自治に対するきちんとした認識がなければ、積み上げたレンガはあっという間に崩されるということがよくわかりました」

衆議院議員

• 鳩山由紀夫内閣では内閣総理大臣補佐官（地域主権、地域活性化及び地方行政担当）を務め、主に地域主権に関する政策立案を担当した。地方自治を所管する総務省の政務三役会議にも出席した。
• 永住外国人への地方選挙権付与にどちらかと言えば賛成。
• 選択的夫婦別姓制度の導入に賛成。2016年3月23日には、衆議院法務委員会においては、同制度に関連した閣法を出すことや国会で論ずる場を設けることを求めたほか、「世論を待つということ、慎重にということよりも、もう一歩踏み込む時期に来ている」と述べている。
• アベノミクスを評価しない。
• 安全保障関連法の成立を評価しない。
• 安倍内閣による北朝鮮問題への取り組みを評価しない。
• 共謀罪法を評価しない。
• 安倍内閣による森友学園問題・加計学園問題への対応を評価しない。
• 大間原子力発電所（青森県大間町）の建設凍結を求める。
• 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）による経済的影響への緊急経済対策として検討された国民への現金一律給付(後に特別定額給付金として実施された)について、「広く給付することには否定的な声が多い。子育て世帯や若い世代で所得が少ない人などにピンポイントで給付することが非常に大事だ。」として、国民への一律給付に反対を表明した。

人物

ニセコ町長在任中、国土交通省主催の講演にて公表された肖像写真

• パソコン通信の頃からインターネットを利用し、SNSやブログ、Twitterなどを多用する。2009年6月17日の国会党首討論をTwitterで実況中継した。
• 2009年7月3日に公認アカウントを取得したmixiで「衆議院議員 逢坂誠二の日記」を記し、「革命を愛する」コミュニティに所属する。
• ボブ・ディランの大ファンで「ボブ・ディランを語らせたら朝まで」と豪語する。1978年に予備校で寮生活をしていた時に、新譜の『ストリート・リーガル』を聴くために札幌市内のロック喫茶に通い詰めた。その他、ニール・ヤングやザ・バンドなどもよく聴く。
• 2008年3月26日、国鉄労働組合のJR採用差別闘争の院内集会に参加し、連帯の挨拶を行った。
• 2009年8月30日投開票の第45回衆議院議員総選挙において、自身の当選確実が報道された際、Twitter上に「当選確実なう」とツイートし、公職選挙法違反（当時）が指摘された。

著書

単著

• 『自治の課題とこれから　改革の時代の自治を問う』 北海道町村会、1999年2月。
• 『町長室日記―逢坂誠二の眼』 柏艪舎、2004年8月5日。ISBN 978-4-434-04724-4。
• 『町長室日記―完結編』 柏艪舎、2007年1月。ISBN 978-4434100826。
• 『自治体のカタチはこう変わる』 ぎょうせい、2012年6月7日。ISBN 978-4-324-09485-3。

共著など

• 弘文堂編集部編 『いま、「首相公選」を考える』 弘文堂、2001年7月。ISBN 978-4-335-46018-0。
• 木佐茂男編 『地方分権と司法分権』 日本評論社、2001年7月。ISBN 978-4535512849。
• 坂本龍一編 『非戦』 幻冬舎、2001年12月20日。ISBN 978-4344001442。
• 福岡政行・北川正恭・清水聖義・逢坂誠二・神田孝次・福田富一 『自治体再生へ舵をとれ』 学陽書房、2002年6月19日。ISBN 4-313-16103-1。
• 逢坂誠二・木佐茂男 『わたしたちのまちの憲法―ニセコ町の挑戦』 日本経済評論社、2003年3月。ISBN 4-8188-1502-0。
• 逢坂誠二・岡本全勝・川村喜芳・北良治・山本邦彦 『三位一体改革と自治体財政』 公​人​の​友​社、2006年3月。ISBN 978-4875553953。
• 地域主権研究会 『日本を元気にする地域主権』 PHP研究所、2008年8月26日 ISBN 978-4569702285。
• 木佐茂男・田中孝男編 『自治体法務入門』 ぎょうせい、2012年9月。ISBN 978-4-324-09502-7。

所属団体・議員連盟

• 亡国の予算を検証する勉強会
• 石川知裕代議士の逮捕を考える会
• 原発ゼロの会（世話人）

外部リンク

• 公式ウェブサイト
• 逢坂おおさか誠二の個人サイト - ウェイバックマシン（1999年11月28日アーカイブ分）
• 逢坂誠二 公式ブログ
• 衆議院議員 逢坂誠二 (@seiji_ohsaka) - X（旧Twitter）
• 逢坂誠二 (Seiji.Ohsaka) - Facebook
• 衆議院議員 逢坂誠二 (@seijiohsaka) - Instagram

公職
先代 長谷川憲正 階猛 小川淳也	総務大臣政務官 内山晃 森田高と共同 →浜田和幸 森田高と共同 2010年 - 2011年	次代 福田昭夫 主濱了 森田高
先代 渡辺冨雄	北海道ニセコ町長 1994年 - 2005年	次代 佐藤隆一
党職
先代 長妻昭	旧立憲民主党政務調査会長 第3代：2019年 - 2020年	次代 （解党）