JNN排他協定

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JNN排他協定（ジェイエヌエヌはいたきょうてい）は、日本のJapan News Network（JNN）の「テレビニュースに関するネットワーク協定」の俗称である。その内容に排他条項があることから来ている。「JNN協定」とも呼ばれる。

概要

1958年（昭和33年）にラジオ東京（KRT。現：TBSテレビ）と、KRTとの番組配信を行っていた北海道放送、中部日本放送（現・CBCテレビ）、大阪テレビ放送（現：朝日放送テレビ）、ラジオ九州（現：RKB毎日放送）の5社によって「テレビニュースに関するネットワーク協定」（いわゆるJNN基幹局5社連盟）が締結されていたが、翌1959年（昭和34年）に日本で初めての本格的な列島縦貫テレビネットワークとしてJNNが誕生するにあたり、当時の加盟16社間で、

• 加盟局は「JNNニュース（JNNのタイトルがつくニュース番組）」については必ず同時ネット放送を行うこと
• 加盟局はニュース素材を加盟局のみに配信し、他系列局には一切配信しないこと

という内容を明示した協定が締結された。しばらくして他の系列でも本格的なニュースネットワークが形成されたことから、より系列の強化を図る目的より、

• 加盟局は他系列局のニュースをネットしないこと

という内容が加えられた 。

テレビ部門の拘束範囲と解釈

全国ニュース番組

JNN排他協定はあくまでも加盟全局が同時に放送する全国ニュース番組のみに適用されるものと位置付けている。そして、適用番組は加盟全局の共同制作とされその著作権はキー局のTBSではなく、ネットワーク組織としてのJNNが持つ。このため、適用番組ではエンドロールにTBS社員であるスタッフの氏名や「製作著作」の文字が表示されず、ネットワークシンボルの「ジ〜ン」も原則として表示されないが、TBSテレビ本社Nスタジオ内にあるジ〜ンのオブジェをCM前カットに写すことがある。

→詳細は「JNN § TBSネットワークとJNN」、および「ジ〜ン § JNN排他協定との兼ね合い」を参照

ただし、『報道特集』は例外的にTBS製作著作、TBS以外の加盟局が制作協力になっており、スタッフロールも放送される。『JNN報道特集』の時代には、この体制が毎日放送（MBS）報道局とTBS報道局の間の軋轢の原因になったことがある。

加盟局のうち1局でも放送しない局もしくは番組内に設けられたローカル枠を行使する局 がある場合や、TBSまたは毎日放送発で系列外局へのネットがある番組の途中に報道特別番組を割り込ませる時は、「JNN」の冠を使用してはならないことになっている。例として『あさチャン!』では第2部の途中から東北放送（TBC）・琉球放送（RBC、金曜日のみ）に限り、ローカル枠を行使し、自社差し替えを行う ため、第1部冒頭にあるJNNニュースのみに拘束がかけられている。

→詳細は「ウォッチン!みやぎ § 歴史」を参照

特に報道特別番組では、協定適用で全国同時放送されるものを「J特」、そうでないものを「報特」と通称しはっきりと区別している。

→詳細は「JNN § JNN協定」、および「報道特別番組 § 民放テレビ」を参照

2009年（平成21年）4月から2010年（平成22年）3月までは、18:45 - 19:50が『総力報道!THE NEWS・第2部』（2009年9月まで。同年10月以降は18:40 - 19:50に変更の上、同番組の全体）として拘束されたが、この時間帯に含まれる19時台にローカルの野球中継を行っている中部日本放送（現：CBCテレビ）（中日戦）、毎日放送（阪神戦）、中国放送（広島戦）等が猛反発した。特に中部日本放送（CBCテレビ）は『THE NEWS』全体を適用除外とするよう求めて最後まで抵抗した末19時30分での飛び降り終了ができるようになったものの枠全体の差し替え・返上は認められなかった。中部日本放送（現：CBCテレビ）では『THE NEWS』最終回当日の2010年3月26日、『ザ・プロ野球燃えよドラゴンズ』で放送した中日対広島の開幕戦を、東海地区ローカル でやはり19:30から中継したが、この試合の中日唯一の得点シーンが『THE NEWS』の放送中に重なったため、地上波放送ではこの様子を生中継できなかった。2010年4月以降の『Nスタ』では『総力報道!THE NEWS』開始以前にほぼ近い19:00終了に戻り、協定適用時間も短縮されている。

→詳細は「総力報道!THE NEWS § プロ野球中継時」、および「SAMURAI BASEBALL § CBC（中日戦）」を参照

→「CBCテレビ § ドラゴンズ戦中継の特殊な中継事情」、および「Nスタ § 平日のネット状況」も参照

また、『NEWS23シリーズ』第1期となる『筑紫哲也 NEWS23』のうち、1989年10月の放送開始〜1997年9月までの毎日と、1997年10月以後の金曜、及び2004年10月〜2008年3月までの月曜、及び筑紫哲也がメインを事実上降板した2008年4月以後の『NEWS23』（第2期）のうち同9月までの月曜と、2010年3月までの金曜、並びに『NEWS23』（第3期）の2016年4月以後の月-木曜日は、『NEWS23』シリーズ開始前に放送されていたワイドショー『情報デスクToday』からの名残りで、番組を2部構成としており、第1部の全国ニュース・スポーツニュースコーナーを排他協定対象の全国ネット義務番組、第2部の情報コーナーのパートについては、排他協定対象外の任意ネット（ローカルセールス）としている。

なお、緊急時に、系列外同時ネット番組への他系列ニュースの入中が発生する等止むを得ない場合は、他系列のニュースを放送した例もある他、緊急時の災害報道ではTBS系列局がネット受けした他系列番組（テレビ朝日『モーニングショー』等）に中継で入中した例もある。

実例として、2013年1月14日、宮崎放送（MRT）がネット（共同制作機構にも参加）予定だった全国高等学校サッカー選手権大会・決勝戦（日本テレビ幹事・民間放送43社共同制作）が大雪のため中止となり、同時ネット予定だった局にはMRTや独立放送局を含め、日本テレビから番組名の変更を加えず、同番組内における緊急報道特別番組相当の内容も「NNN」の冠を外した上で配信されている。

またJNN発足当時は5大都市以外の地方局が1局しかない地域が多数あったため、JNNに加盟していない秋田放送、南海放送、高知放送については排他協定の例外処置として番組販売参加（番組のネット受けだけ。取材は近接地域の基幹局・系列局の地域駐在記者が行う）として放送したことがあるほか、青森テレビも開局当初はANN（日本教育テレビ系）の単独加盟だったものの、本来認められていない取材・配信への参加が認められたことがあった（後述）。

→「青森テレビ § テレビネットワークの移り変わり」、および「南海放送 § TBSとの関係」も参照

一般番組

通常、TBSネットワークの一般番組はJNN排他協定による拘束を受けないことになっている。しかし、後にTBS系列の一般番組であっても、JNN排他協定が拡大解釈されて制約を受ける事例が出てきた。これは、全JNN加盟局がTBSネットワークのフルネット局になっているため、またJNNとTBSネットワークが事実上一体のものとして運営されていて、本協定とは別に結ばれているTBSネットワークの協定が「JNNネットワーク基本協定」と呼ばれていることもその理由である。

ネットワークセールス番組を系列局の判断でローカルのプロ野球中継に差し替えた場合、本協定の原則では後日振り替えが認められず、番組返上となって、結局放送されなくなることがある。 2006年（平成18年）シーズンまでは中部日本放送（現：CBCテレビ）、中国放送でこのケースが非常に多く、同様の事例において、差し替えの際のキー局の許可と後日振り替え放送が義務付けられているテレビ朝日ネットワーク（テレ朝ネットワーク）と一線を画する。

テレ朝ネットワークで番組の差し替えが最も多いABCでは、差し替え・振り替え放送は水曜日のゴールデンタイムにほぼ限られる。

これに対し、TBSネットワークでは他の曜日でも差し替え・振り替え放送が発生することがあり、特に水曜・金曜・日曜の週3回振替の可能性がある中部日本放送や中国放送では、土曜日昼間の自社制作番組との絡みや日曜のデーゲーム中継枠が3時間設定されるケースなど、後日振り替え放送を行う時間の確保が追い付かないといった事情もあり、ネット返上としたり、連続ドラマなど返上できない番組では、翌週に巨人戦などの全国中継がある場合、延長対応がなかった1983年以前は巨人戦を差し替えて振替放送とした例があった。

→詳細は「SAMURAI BASEBALL § 概要」を参照

→「中国放送 § その他」、および「ワンダービートS § 番組打ち切り」も参照

実例として中部日本放送では、日曜においてナイター中継を優先させたため、TBSの日曜の長寿番組を放送させなかったという事態を起こしている。長く中日ドラゴンズのナイター中継に差し替えた影響で、1992年から2014年までの22年6カ月の間、日曜19時台に放送されていた『さんまのSUPERからくりTV』、および2000年から2009年に日曜20時台に放送されていた『どうぶつ奇想天外!』は野球シーズンにおいて、中部日本放送（現：CBCテレビ）ではほとんど放送されていなかった。

毎日放送では、ネットワークセールス番組の返上を回避するため、プロ野球中継を深夜の録画放送とする場合もある。選抜高等学校野球大会の開催期間中（1974年までは全国高等学校野球選手権大会期間中の朝日放送が該当）も、視聴者保護のために全国ネットワークセールス（土曜のみローカルセールスのため中断なし）となる12-13時台の放送は中断していたが、準々決勝以後は完全放送とするため、基本的に振り替えは行わなかった。ただ「愛の劇場」や中部日本放送制作分の「ドラマ30→ひるドラ」などの帯ドラマについては、話数調整が必要となるため、例外として当日夕方か翌日の午前中に振り替えて放送する処置を取っていたことがある（自社制作分の「ドラマ30→ひるドラ」は自社に限り、臨時枠移動となり、毎日放送以外のTBS系列局では本来の放送日時に裏送り先行ネットとした）。

→詳細は「SAMURAI BASEBALL § MBS（阪神戦）」を参照

→「MBSテレビ § スポーツ」も参照

2007年シーズンからは、TBSネットワークでも、テレ朝ネットワークと同様に後日振り替えが原則的に行われている。2010年シーズンからは木曜日のゴールデンタイムにローカルセールスの単発枠『スパモク!!』が設定され、水曜日（のちに月曜日）も19時台はローカルセールス枠のため、以前と比べ対応しやすくなった。

→詳細は「スパモク!! § 系列局での差し替え」を参照

テレ朝ネットワークの場合、『探偵!ナイトスクープ』『水曜どうでしょう』など、系列局製作でテレビ朝日または朝日放送の編成から外れた番組を全国独立放送協議会加盟局への番販ネットとすることがあるが、TBSネットワークでは、加盟局がネットしなければそのエリアでは基本的に放送されない（後述の例外やアニメ・外部プロダクション主管制作番組を除く）。

例としては毎日放送制作の深夜バラエティ枠があり、『ロケみつ』がTBSで遅れネット開始となる以前は、関東地方へネットされる番組はほとんどないに等しかった。

→「MBSテレビ § TBSとの関係」も参照

また、JNN加盟局がない地域や深夜アニメに事実上限定する形で、系列外局への番販ネットが行われることがある が、その割合は他系列に比べると低い。1983年（昭和58年）のテレビユー福島開局をめぐる福島テレビのJNN脱退やその後の平成新局開局ラッシュのときに、フルネットの新局を追加する形でクロスネット解消を積極的に推し進めたのが理由である。

なお、TBS製作番組でも系列外局へのネットがある番組では「ジ〜ン」を原則として表示しない。

→詳細は「ネットチェンジ § 福島県の事例」、および「JNN § TBS系列のない地域でTBS系列の番組を放送している局」を参照

→「ジ〜ン § ジ〜ンが外される事例」、および「福島テレビ § ネットワークの移り変わり」も参照

2010年代以降のアニメ以外でのTBS系列局制作番組の系列外ネットは、『闇金ウシジマくん Season1』（毎日放送制作）が、青森朝日放送・鹿児島放送・北陸朝日放送（いずれもテレビ朝日系列） で放送された例と、『ゆめタン!』（ゆめタウン提供による中国放送制作の中国・九州地区向けインフォマーシャル番組）が、地域により日本テレビ・フジテレビ・テレビ朝日系列局での放送となった例と、『水野真紀の魔法のレストラン』（毎日放送制作）がワールド・ハイビジョン・チャンネル（三井物産の子会社）で放送された例がある。 過去にはテレビ高知制作の『がんばれ高知!!eco応援団』が、スポンサーの関係から事実上テレビ東京系列の番組として配信されたことがあった。また、通常は東海テレビが実制作している三重テレビの『三重テレビナイター』が、カードにより中部日本放送（現：CBCテレビ）の実制作による放送となったり、『サンテレビボックス席』には1984年に中国放送が広島対阪神のオープン戦を、1989年に毎日放送がオリックス主催公式戦を配信したことがある。

また、競輪・競艇等の公営競技中継については、TBS系列局制作であっても他系列局での放送となったり、逆に他系列局制作中継がTBS系列局やBS-TBSで放送される等、変則的なネットワークとなる事が多い。

2013年7月から、『よしもと新喜劇』（毎日放送制作）をTOKYO MXが遅れネットしている。現在のところアニメや外部プロダクション主管制作番組以外では、首都圏の独立局でTBS系番組をレギュラーで遅れネットする唯一の例となっている。

このため、TBSの関連企業であるTBSサービス、日音（以上100%子会社）、ドリマックス・テレビジョン（旧木下プロダクション。毎日放送・中部日本放送も出資）他、JNN系列局関連企業による系列外への番組販売事業は、TBS系列による優先放送権が失効した後、引き続き権利委託を受けているドラマ・アニメ等や、当初から系列外販売を前提としたこれら関連会社による企画制作参加番組が中心となっている。

なお、非報道系の情報・バラエティ番組で過去のニュース映像を使用する際は排他協定の対象外として、映像構成の都合により系列外局から提供を受ける場合がある。一例として、『水曜日のダウンタウン』では2015年8月12日放送分では2002年FIFAワールドカップ以後の大分県旧中津江村についての紹介の際、テレビ大分（TOS、NNN・FNN加盟）からの映像提供を受け、画面上にもその旨がクレジットされたが、「TOS大分テレビ」と誤記されていた。

民教協番組

JNN加盟28局のうち、半数以上の16局は民間放送教育協会（民教協）の番組のネットを受けている。TBSは民教協に最初から参加していないが、民教協番組についてはJNNとして拘束できないことになっており、「他系列のニュースをネットしない」と定めた排他協定に抵触しないよう、特別措置が採られている。

テレ朝がネットワークセールス扱いで送出する『民教協スペシャル』なども、ANN・JNN・NNS・FNSの全国枠に配慮しながら各局それぞれ放送時間を決めており、JNNであれば『スパモク!!』→『水トク!!』枠での放送も可能である。これは、日本教育テレビ（現・テレ朝）が初期に放送していた学校放送番組を、各地域の第1局として開局したJNN加盟局がネット受けした名残である。

→詳細は「学校放送 § 民間放送」、および「民間放送教育協会 § 民教協スペシャル」を参照

→「エリアで最初に開局した放送局の一覧 (日本) § テレビ局」も参照

なお民教協番組は関東地区ではテレ朝での放送となるため、持ち回り制作を行う場合、例え間違ってもスタッフロールに「ジ〜ン」をクレジットすることはできない。

局によっては、民教協番組に限って制作クレジットをTBSネットワーク向け番組の標準形式である略称ロゴ ではなく正式社名（または略称と正式社名の併記）で出すことがある。

→詳細は「ジ〜ン § 民教協との兼ね合い」を参照

青森テレビにおける過去の例外的取扱

青森テレビ（ATV）は1969年（昭和44年）12月の開局時より『JNNニュースコープ』『JNNニュースデスク』ほかJNNニュースをネット受けし、また自社取材の青森県内ニュースのJNNへの配信を行うなど当初からJNNと密接な関係を持っていたが、当時のATVは一般番組の編成がTBS系列主導でありながらNET（現・テレ朝）系列とのクロスネット体制、全国ニュースについてもJNNニュースに加えてNETニュース（後のANNニュース）も放送していた。

→詳細は「クロスネット局 § 具体例」を参照

このため、「他系列の全国ニュース番組をネットしてはならない」と定めているJNN排他協定への抵触を避けるべくニュース系列としてはANNに単独で加盟せざるを得なくなり、1970年（昭和45年）1月1日、ANNの結成と同時に加盟する。それと同時に、JNNニュースは名目上番組販売扱いとしてネットされた。しかし、TBSと五社連盟ではATVに対し、TBSネットワーク扱いの一般番組についてスポンサードネットによる同時ネット枠を相当数設けることによって事実上のネット保障を行うなど、ニュース以外の番組の供給面では正式な加盟局と同等の扱いをする代替措置を取った。

→「ANN (ニュースネットワーク) § ネットワークの形成」も参照

1975年（昭和50年）3月、毎日放送と朝日放送のネットチェンジと同時に青森テレビはANNを離脱しクロスネットが解消されるが、この時点でANNニュースの放送がなくなり、ようやくJNNへの正式加盟が実現した。この時、青森テレビはANNを脱退する代わりに一般番組のみを対象としたネット保障契約をNETとの間で結び直そうとするが、移行先がJNNであったことからNETはJNN排他協定の解釈に配慮する形で拒絶、JNNフルネット局への移行を全面的に支援した。

→詳細は「青森朝日放送 § ANN系列の変遷」、および「テレビ山口 § 2局ネットへの移行」を参照

ラジオ部門の拘束範囲

JNN結成後の1965年（昭和40年）5月2日、TBSラジオが主導したラジオの全国ネットワークJRNが結成される。この時、大阪府に本拠を置く毎日放送（MBS）・朝日放送（ABC）の2局は同時にJRNに加盟し、翌5月3日に両局はニッポン放送・文化放送がキー局となって結成されたNRNとの共同クロスネット局となった。毎日放送・朝日放送共に在京三局とは均等に付き合っていたため、このような加盟状態となっていた。

しかし、毎日放送・朝日放送はラテ兼営局であり、ラジオニュースについてはJNN排他協定が局全体を一単位として適用され、「テレビ部門がTBS系列であればラジオ部門も拘束を受ける」と解釈されるため、JRN系列各局に配信されるニュースはJNN加盟局（当初朝日放送→ネットチェンジ後は毎日放送）が取材を担当、JNNに加盟していないもう一方の局（当初毎日放送→ネットチェンジ後は朝日放送）は、ラジオニュースを独自に取材・制作している。

→詳細は「ABCニュース (朝日放送ラジオ) § 備考」、および「高橋信三 § JRN結成とラジオニュース」を参照

→「毎日新聞ニュース § ラジオ」、および「MBSニュース § ラジオ」も参照

このため、結成時にニュースネットから締め出されていた毎日放送は、1975年3月30日のネットチェンジ（テレビ部門の腸捻転ネット解消）後も、テレビ部門のニュース取材を担当する「報道局」と、ラジオ部門として独自の取材を行う「ラジオ局報道部」が存在し、JRNの夕方の全国ニュース『ネットワークTODAY』はラジオ局報道部主導の自社制作である。

→詳細は「ネットワークTODAY § 概要」、および「RadioNews たね蒔きジャーナル § 概要」を参照

→「報道するラジオ § 概要」、および「MBSニュースレーダー § 概要」も参照

また、TBSラジオ発で平日夜に全国ネットされている『荻上チキ・Session-22』は、JNN加盟局である毎日放送がネット受けをしない限り、近畿圏での放送ができない。かつてTBSラジオで平日22時より放送されていた『BATTLE TALK RADIO アクセス』（1998年 - 2010年）及び『ニュース探究ラジオ Dig』（2010年 - 2013年）も、全国ネット開始から打ち切りまで一貫してネットされず、TBSラジオもJNN排他協定を武器にしたネットワークセールスでの放送を断念せざるを得なかった。

→詳細は「BATTLE TALK RADIO アクセス § 関西圏でのネットがなかった理由」、および「柳瀬璋 § 『ヤングタウン』と『アクセス』」を参照

ただし、JRN発足直後には毎日放送がJRN幹事社である事に配慮し、報道系でも番組を限定して毎日放送とのネットを組んでいて、現在もその痕跡が残っている。2001年（平成13年）10月改編で早朝の『歌うヘッドライト』が番組終了、同じく『おはよう一直線』は毎日放送での放送が打ち切られ、TBSラジオ発生ワイド番組の全編フルネットは消滅したが、『おはよう一直線』ではネットスポンサーのCMの一部が毎日放送の『朝からてんコモリ!』で流れ、事実上の企画ネットが行われていた。そして、2014年（平成26年）10月改編で『おはよう一直線』はJRN非加盟（NRN単独加盟）のラジオ大阪で全編フルネットされることになり、13年ぶりに近畿圏での放送が復活した。

→詳細は「生島ヒロシのおはよう一直線 § 過去にネットしていた局」、および「柳瀬璋 § ラジオの早朝自社制作枠強化」を参照

この他、2011年（平成23年）の東日本大震災の際に、TBSラジオ発の報道特別番組を朝日放送が放送した事例がある（JUNK枠冒頭にパーソナリティから休止告知及び被災者へのメッセージを放送したため）。

→詳細は「JUNK § 2010年4月5日 -」、および「伊集院光 深夜の馬鹿力の出来事 § 通常放送時の主な出来事」を参照

テレビがTBS系列の兼営局（毎日放送以外）では、テレビとラジオのニュース素材を共通にしてTBSテレビへ渡すことがある。この場合、NRN報道部門の事実上のキー局である文化放送へは、JRN向けとは別の素材を制作して渡している。ラジオがJRN単独でテレビもJNNのRKB毎日放送では、JNN報道特別番組をテレビ・ラジオ同時に放送するといった措置を取ることもある。

→詳細は「サイマル放送 § 民間放送」、および「ネットワークTODAY § 取材網」を参照

→「ニュース・パレード § ネット局について」も参照

民放AM局が県域に1局しかなく、かつテレビニュースが日本テレビ系列の兼営局 の場合、JRNを通じてTBSラジオから配信されたニュースはラジオ部門に限り使用することができる。 また、「加盟局以外には一切配信しない」という部分の解釈上、JNN協定に抵触する可能性があるため、TBSラジオに配信したニュース番組用の音声素材を、そのままNNNのキー局である日本テレビ に渡すことはできず、同じニュースでもNNN、JRN、NRN それぞれに向けた別々の素材を制作して渡さなければならない。

全国同時放送の報道特別番組は、テレビは当然NNN のものを放送する。ラジオはJRNのものを優先して放送することが多いが、元々のラインネット番組編成の都合などでNRNを優先する例も若干ある。

→詳細は「JRN § 代表的なネット番組（五十音順）」、および「報道特別番組 § 民放テレビ」を参照

参考文献

『日本の民放ネットワーク JNNの軌跡』編・著　青木貞伸　発行　JNNネットワーク協議会 1981年3月

関連項目

• JNN
  • JNN NEWS
• JRN